公安机关领导干部要引咎辞职

　　据新华社北京3月29日电记者从公安部了解到，公安部将出台领导干部引咎辞职和责令辞职几种情形的具体规定，凡因领导不力和工作失职，导致辖区内发生重特大社会安全事故、重特大案件、治安长期混乱黑恶势力坐大成势，以及班子和队伍中发生严重违法违纪问题的，公安机关有关领导干部都要按照规定引咎辞职或者责令辞职。

　　公安部纪委书记、督察长祝春林表示，今年公安机关将加大办案力度，清除害群之马

，纯洁公安队伍。公安部已开发出了公安民警违法违纪案件线索受理查办系统，将在全国推广运行。同时还将查办案件作为重要环节来抓，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是等违反纪律的行为，严肃查处有警不接、出警迟缓、有案不立、追逃不力、推诿塞责等“不作为”事件，严肃查处执法犯法、以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊、非法拘禁等职务违法违纪案件。同时把查办民警充当黑恶势力“保护伞”的案件作为重中之重来抓。对涉警命案、充当黑恶势力“保护伞”、下达或者变相下达罚没指标等严重违法违纪案件，上级公安机关纪检监督部门要实行领导包案、挂牌督办，一查到底。

　　记者还了解到，公安部门今年还将强化内部管理，重点解决民警酒后驾车、工作时间饮酒和赌博问题，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。将集中开展对公安监管场所管理工作的专项整顿，着重解决看守所、戒毒所、收教所、拘留所等羁押场所牢头狱霸，人犯脱逃，民警为犯罪嫌疑人通风报信，乱收费、乱取保等突出问题。

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　　公安民警队伍将严把“进人关”

　　转任和调任须参加省级统一考试

　　据新华社北京3月29日电今后除县级以上公安机关领导班子成员外，非公安民警转任和调任公安民警要参加省级统一考试。

　　记者从全国公安机关党风廉政建设暨队伍建设会议上了解到，公安机关将进一步完善省级统一考录民警制度，由省级统一招警工作。公安部将进一步加强对统一招警考试的监督，凡发现违反规定进人的予以严肃查处，不仅要取消当事人的录用资格，还要追究有关人员和领导的责任。

　　据介绍，公安部还将清理整顿地方自定公安编制，切实加强公安专项编制的集中统一管理，需要增加的公安专项编制的经批准后，要组织考试考核，择优录用，不得降低标准。

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　　在犯罪高峰下负重前行

　　公安队伍需扩编

　　本报讯据《瞭望东方周刊》报道，统计表明，中国正以11名警察/万人这样远远低于国际平均水平的警力，应对着新中国成立以来的第五个犯罪高峰。

　　20世纪80年代中期的第四次犯罪高峰期，发生大案10万起，是前三次高峰期刑事大案的2倍；而20世纪90年代中期涌来并持续到现在的第五次犯罪高峰，发案率上升到80年代前半期的8倍！

　　“在计划经济体制之下形成的公安机关体制是对户口的掌控。”中国人民公安大学教授汪勇说，“任何的犯罪都可以通过户口和组织进行追踪。而现在这种手段已经显得过时并且失效了。”市场经济要求公安机关以新的方式取代过去被动接受报案的公安运作体制。汪勇说，中国公安机关经过很长时间的摸索发现，像世界上其他国家那样，将警力放置在街面上是减少犯罪发生的最好方式。警力不足和经费短缺成为了中国警察机关面临的迫切问题。

　　中国目前的警力和人口比大约在万分之十一到十二，国际平均数字是万分之三十左右。因此需要适度扩编。