和谐：社区建设新境界

　　拆除居民区的5个马路集市，在镇宁路新建室内集贸市场，还居民一个安静清洁的环境，却给延安路南片小区居民买菜带来了困难。于是，静安寺社区开出专用班车，每天穿梭在小区与菜场间，接送居民买菜.

　　赵正文与老伴都年过八旬，身边又无人照顾。江苏社区干部登门送来新开通的应急呼叫热线“52389022”以及使用指南。现在，老人遇急难时按呼叫，不再担忧……

　　以群众满意为准则的“构建和谐社区”，已成为上海社区建设的主旋律。

　　随着经济社会的发展，人们对社区依存度日益增大：居民渴望社区服务更快捷、更方便，社会保障愈加完善；驻区单位期望安定祥和的环境，与居民和谐共处。满足社区多样化需求，提供便捷、高效、优质的服务，仅靠“块”的资源已远远不够。去年，上海市委、市政府进行新探索，在部分社区开展了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的试点，打造“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区。

　　新探索，成为上海在“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的基础上，实现社区建设新飞跃的突破口。按照“条进网格”的要求，华阳社区推出“完善行政执法管理机制”，公安、工商、城管、药监、市容、房地等13个部门以执法管理网格化配置力量，对社区建设中的29个管理老问题协同进行攻坚，项目运行 6个月，已攻克难题11个。斜土街道建立起社区热线、街面实时信息系统和呼叫平台三大系统，覆盖20个居委会和各职能部门，半年受理居民诉求4452个。人民广场街道社区图书馆利用区域内格致初级中学的设施，每天晚间和双休日向居民开放，使居民求知学习更方便。目前，全市144个街道镇基本建成内部局域网，73个街道通过社区政务管理系统运用，工作效率进一步提高。

　　新实践，凸现上海社区建设的新境界。以服务群众为重点，上海许多社区探索各种多层次的服务，满足多样化需求。

　　在卢湾区瑞金社区，社区干部为居民提供无偿服务、低偿服务和有偿服务三个层次的服务，即通过发挥志愿者的专长，为居民提供法律、医疗卫生知识咨询等无偿服务；通过社区服务中心组织居民，开展陪护看病、家政服务、简易小修小补等低偿服务；通过一些服务机构在社区里设立专门服务点，提供个性化、方便快捷的有偿服务。董家渡探索建立社区治理新模式，各方选举由人大代表、政协委员以及社区单位领导、知名人士、居民群众等组成的社区委员会，其间设置专家咨询、舆情调研、民主监督、法律援助、经济服务等5个工作小组，参与社区公共管理事务和重大工作的调研，为社区党工委、办事处工作提供决策咨询。潍坊社区200余支文体团队，今年已排定“四大节”———体育健身节、文化艺术节、教育读书节、科学普及节，吸引居民广泛参与。

　　这些探索和实践，咬定一个目标———构建和谐社区。

　　本报记者洪梅芬 本报实习生孟知行