车撞人责任划分更明确

　　Ｎ本报记者 王长春

　　本报讯我省4月1日开始拟定《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（草案）（以下简称“新交规”）。省交警总队有关负责人昨日表示，该地方法规将对国家《道路交通安全法》进行细化和补充，融入我省这几年积累的一些成功经验，争取以地方性法规形式，制定出有利于地方执法的道路交通安全管理实施办法。

　　据悉，目前，江苏、广东、北京、上海等地已制定相关地方性法规。

　　立法重点

　　《办法》

　　将更明确更具体

　　“这部法规要重点解决交通管理中与群众利益密切相关的问题、公安交通执法过程中的热点难点问题，及其他交通安全管理中迫切需要解决的问题。”省交警总队有关负责人说，并作如下进一步设想：

　　比如，《道路交通安全法》第七十六条规定的机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，当事人之间赔偿责任的划分，我省“新交规”将确定具体比例。

　　《道路交通安全法》第九十二条第一款所规定的发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任；但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。“新交规”将明确“减轻责任”的幅度。

　　对于社会上反响较大的设立救助基金；无机动车驾驶证发生交通事故逃逸的，构成犯罪的，是否“终身禁驾”，以及《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》如何区别不同地区，规定不同的处罚幅度等等，“新交规”都将对此作明确规定。

　　据了解，为保证福建省“新交规”的顺利拟订，目前，省公安厅交警总队已经成立起草工作领导小组和工作办公室，届时还将邀请省人大常委会内司委和法工委、省政府法制办和有关专家等，指导草案代拟工作。

　　市民反应

　　焦点一：

　　机动车撞人

　　负不负全责？

　　昨日，记者采访了福州市几位交巡警和部分司机，他们均对我省着手拟定的这部地方法规表现出极大的关注。

　　一位不愿意透露姓名的交巡警认为，2004年5月1日实施的《道路交通安全法》中明确规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任。”有人将它笼统地误解为“机动车与行人相撞，机动车负全责”，从而引起广泛争议。但其实，《道路交通安全法》还有规定：“有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”但这究竟该如何“减轻机动车一方责任”？《道路交通安全法》没有明确规定。

　　据了解，目前，江苏、广东、北京、上海等省市已经针对《道路交通安全法》，制定了有利于当地执法的道路交通安全管理条例，这些地方法规无一例外地明确：机动车撞人可不负全责。

　　焦点二：

　　社会救助基金

　　如何建立？

　　采访中，不少交巡警和市民指出，绝大多数的省、市道路交通事故社会救助基金至今没有建立，对此，交警部门在处理事故时非常头疼，而大多数的医疗机构对此也均表示无奈和不理解（本报2004年8月5日A3版曾报道）。

　　据了解，针对交通事故社会救助基金这一问题，上海已经出台的地方“新交规”就明确规定：上海道路交通事故社会救助基金主要来源于财政拨款、未投保第三者责任险机动车2倍的罚金以及社会捐助3种途径。