房地产税：一次征收改成按年缴纳

　　把买房子前交纳的税，放到买房子后按年收取

　　□实习记者孙昀发自北京

　　近来，关于房地产税即将开征的消息引起了业界和购房者的广泛关注。

　　3月20日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前在房地产交易环节税费过多，但 保有环节税费偏轻，这将不利于房地产业的健康发展，今后一段时期将重点推进房地产税改革。

　　据业内专家估计，我国开征房地产税可能的框架是，将现行的房产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并，转化 为房产保有阶段统一收取的房地产税，即把买房子前交纳的税，放到买房子后按年收取。

　　房价会下跌吗？

　　关于房地产税改革后对房价的影响，财政部税政司司长朱振民曾做过这样的表述：“通过吸纳房地产开发建设环节的 一些收费，降低开发成本，使大多数老百姓有条件、有能力买到房，把一次性的支出变成以后若干年的支出。”可见，财政部 门提出这一构想的初衷，是希望为老百姓实现“居者有其屋”提供制度上的引导。

　　北京某房地产公司老总透露：“目前中国涉及房地产业的税种有7个，中央政府出台的收费项目有20多种。这些费 用再加上房产开发商上交政府部门配套建设的实物，都全部计入房产商的开发成本，最终摊在每个购房者的房价中，这部分税 费一般要占商品房价格的30%左右。”也就是说，老百姓在购置100万元的房产时，其中30万元是交了税费。

　　由于房地产税降低了房产商环节的成本，因此有人开始大胆预测，开征房地产税房价最高可能降三成！

　　对此，中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授分析：“不少人觉得房地产税出台，可使房价有所下降。这 是因为房地产税将目前在房产交易环节征税改为保有环节征税，它将充分匹配税负的分布，降低购房门槛，对现存的一些炒房 行为起到抑制作用。但就实际情况来看，房价的下降幅度不可能如此明显。”他认为，除了税收因素的作用外，房价变化还要 看供需情况。而目前中国的情况是，人口继续增长、城市化进程加剧，因此住房总需求是明显大于住房总供给的。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希教授也表示，“房地产投机行为的产生有很复杂的因素，税收就是其中一个因素 而已，而房地产价格不是由税收决定的。”

　　开征尚待时日

　　实行房地产税需要一套完整的评估体系，但目前国内不动产业价值评估体系还不完善，评估机构比较少。如何合理评 估不断变化的房产价值从而征收房地产税，是有关方面必须面对的问题。

　　刘桓教授表示了这样的担心，“在目前体系不健全，配套不完善的情况下，开征房地产税需要慎之又慎。国家现在选 择了6个城市，进行空转试点。具体政策制定还要看试点的结果并经过多方论证。”

　　业内一位不愿透露姓名的学者也表示了担心：“政府增加一个税种要考虑到市场主体的反应和预期。在信息不对称的 情况下，往往会造成消费者的逆向选择，而与制定政策的初衷大相径庭。”

　　由此看来，房地产税征收真正全面实施，恐怕还有相当长一段路要走。