推进依法行政 构建和谐社会

　　华建敏在全面推进依法行政座谈会上强调

　　推进依法行政 构建和谐社会

　　本报北京3月29日讯(记者李立)中宣部、国务院法制办今天在京召开贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》座谈会，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。他指出，

依法行政是落实依法执政要求的重要环节，是依法执政在政府管理领域的经常化和具体化。各级政府和政府各部门要从提高党的执政能力的高度，全面、深刻领会依法行政对落实依法执政要求的重大意义，切实增强依法行政的自觉性。

　　国务院法制办、北京市、国家发展改革委、国家税务总局的有关负责同志和有关专家学者在座谈会上分别作了发言。据介绍，《纲要》颁布实施一年来，在国务院和各级政府的大力推行下，我国行政法治领域从观念到制度，从自身到外部环境都发生了变化：法治政府的目标全面确立；各地方、各部门全面推进依法行政的办法和措施纷纷出台；以实施行政许可法、改革行政审批制度、加强监察、审计监督为突破口，进一步健全了事前、事中和事后对行政权力进行全方位、全过程的制约与监督机制；各级政府和广大公务员依法行政的意识明显提高；依法行政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用更加凸显。以进一步转变政府职能、减少行政许可和非许可审批项目为例，国务院先后分三批取消、调整行政许可和非许可审批项目1795项，占国务院部门全部审批项目的48.9%；有的省级政府取消了百分之七十以上的行政许可和非许可审批项目。这项工作的全面开展，为《纲要》的贯彻执行奠定了一定的体制基础。

　　今后如何进一步将《纲要》从纲领性的文件转化为制度性的实践，从书面上的条文转化为法治化的行为，仍然任重而道远。华建敏在座谈会上强调，各级政府和政府各部门要全面推进依法行政，促进经济持续快速健康发展、不断发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会。要进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，切实履行好经济调节、市场监督，尤其是社会管理和公共服务职能。制度建设要有利于激发、调动人们的主动性、积极性和创造性，要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益。要不断改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。要严格执法、公正执法、文明执法，确保违法行政行为得到及时制止和制裁，公民和组织的合法权利和利益得到切实保护。

　　华建敏指出，全面推进依法行政，当前和今后一段时间的主要任务就是要全面、正确执行《纲要》。各级政府和政府各部门要切实加强对《纲要》贯彻实施工作的领导，全面部署、统筹规划、狠抓落实。

　　中宣部有关负责同志主持了会议。

　　（本次座谈会的发言摘要见六版）