郑州明日水价全面上涨 地下水涨幅超过自来水

　　4月1日郑州的水价将全面上涨——这可不是愚人节的玩笑。

　　昨天上午，郑州市政府召开新闻发布会宣布：明日起，郑州市水价全面上涨。这次除调整自来水价格外，还调高了污水处理费征收标准、地下水资源费征收标准。其中调价幅度最高的是特种行业用水，其综合水价由原来的3.6元/立方米涨到10.2元/立方米。

　　郑州市人均水资源占有量不足230立方米，是全国人均占有量的十分之一，不足河南省人均占有量的一半，甚至没有严重缺水的北京多。此举调高水价，目的是合理开发利用过境地表水，严格控制开采地下水，充分发挥价格杠杆的调节作用，促进节约用水。

　　但备受市民关注的阶梯式水价因条件不成熟，暂缓到2007年实施。

　　关键词：政策倾斜

　　记者：为什么进行过一户一表改造的居民生活用水基本水价为1.2元/立方，其他用户的执行水价为1.5元/立方？

　　陈军安(郑州市物价局局长陈军安)：目前，郑州市自来水用户为62万户，进行一户一表改造的只有13万户，还有49万户没办法抄表到户。在以前的水价执行过程中，那些进行过一户一表改造的用户已经交纳了750元的企业维修改造费用。所以在这次水价调整中，对他们进行了政策倾斜，收费稍微略低。但没有改造的居民所需的管网改造、运营和维护费用，将计入水价当中，不再另行缴纳。

　　关键词：承受能力

　　记者：居民综合水价从每立方米1.8元调整到了2.25元，特种用水从2.80元调整到9.10元，调整幅度是不是太大了？会不会使低收入家庭用水困难？

　　陈军安：这次水价调整，居民用水综合水价从1.8元调整到了2.25元，调整幅度为25%；其他行业的综合调整幅度大致为42%。但实际上，随着郑州市经济水平的提高和城市化进程的加快，供水企业的运转和新增成本逐渐加大，此次水价调整后，也只是能够保证供水企业达到保本微利水平。再考虑到今后5年水网改造、一户一表改造等开支，郑州市的水价调整幅度不能算大。

　　这次调整充分考虑了居民的承受能力，特别是低收入群体的承受能力，特意制定了对低收入家庭的水费减免政策。另外，考虑到特种用水调价幅度比较大，为保证居民基本生活不受大的影响，对关系市民日常休闲生活方面的行业进行了政策倾斜。例如，新的水价执行方案规定，营业面积低于150平方米、经营一般家常菜的大众餐厅以及门票5元以下、综合消费10元以下的大众浴池，都执行的是经营服务业用水价格，降低他们的经营成本。以保证调整后不会影响市民生活。

　　关键词：一户一表改造

　　记者：水价调整方案中显示，一户一表改造的条件为：庭院管网资料完备、设施较好、水损较小，是居民集中居住的小区。这样的条件弹性很大，有没有一个具体的执行标准？另外，有没有一个改造的进程规划，哪些居民能最先进行进行一户一表改造？

　　王和平(郑州市物价局副局长)：目前，郑州市62万自来水用户中，仍有49万户居民没有进行一户一表改造。以往，郑州的一户一表改造，采取的是让居民出资的方式，实践证明这种方式进程太慢。下一步，我们将采取各种手段和方法，例如将管网改造、维护、运行等费用计入水价成本等方法，促使一户一表改造同时在全市大范围展开，为2007年前实行阶梯水价作准备。

　　郑州市一些没有进行一户一表改造的居民小区，单元总表数字和实际用水量显示整个水耗比较小的，这就说明这个小区的管网比较好，我们将优先选择这样的小区进行一户一表改造。

　　自来水最高每吨10.2元(表格一)

　　用水分类：城市居民生活用水 基础水价：1.1元调整为1.5元 附加费：0.10元 污水处理费：0.6元调整为0.65元 综合水价：2.25元 备注：由用户出资已经进行户表外移改造的居民用水户，基础水价为每立方米1.2元)

　　用水分类：工业用水 基础水价：1.3元调整到1.9元 附加费：0.10元 污水处理费：0.7元调整为0.80元 综合水价：2.80元

　　用水分类：行政事业用水 基础水价：1.2元调整到1.9元 附加费：0.10元 污水处理费：0.7元调整为0.80元 综合水价：2.80元

　　用水分类：经营服务业用水 基础水价：2元/每立方米调整到2.9元/每立方米 附加费：0.10元 污水处理费：0.7元调整为0.80元 综合水价：3.80元 备注：含基建用水及旅游宾馆餐饮用水

　　用水分类：特种用水 基础水价：2.8元调整到9.1元 附加费：0.10元 污水处理费：0.8元调整为1.00元 综合水价：10.20元 备注：特种用水包括洗浴按摩、娱乐场所、水上游乐、汽车冲洗、美体健身、美容美发、商务会馆、纯净水生产、饮食业用水(元/每立方米)

　　为了保证郑州的两个污水处理厂正常运转，郑州市的污水处理费标准也借这次水价调整的东风，来了个水涨船高。价格涨了，但污水处理费的征收方式没变，还是由郑州市节水办公室和市自来水公司代征，大家在交水费时，就得附带交上这一块儿。(变体，跟在表格下边，铺灰底)

　　地下水最高每吨9元(表格二)

　　区域：郑州市区内，在自来水管网可覆盖的地区开采地下水的 用水分类：居民生活用水、工业用水 水价：1.5元 用水分类：行政事业用水、经营服务业用水 水价：2.3元 用水分类：特种行业用水 水价：9元 用水分类：地温空调用水 水价：0.1元

　　区域：郑州市区内，在自来水管网没有覆盖的地方取用地下水的 用水分类：居民生活用水、工业用水 水价：1元 用水分类：行政事业用水、经营服务业用水 水价：1.20元 用水分类：特种行业用水 水价：8元 用水分类：地温空调用水 水价：0.08元

　　区域：郑州市区外，在自来水管网还没到到的地方取用地下水的 用水分类：居民生活用水、工业用水 水价：每立方米0.7元 用水分类：行政事业用水、经营服务业用水 水价：1元 用水分类：特种行业用水 水价：4元 用水分类：地温空调用水 水价：0.05元

　　郑州市物价局副局长王和平说：“地下水价格的涨幅比自来水价的涨幅高才行，不然大家都打井抽地下水了，如何保护郑州稀缺的地下水资源？下一步的调整中，地下水价格将逐渐超过自来水的价格。”

　　便民解读

　　大众浴池中小饭店用水只涨两毛

　　郑州市物价局在《调整水价通知》中特别强调：由于特种用水调价幅度比较大，为保证居民基本生活不受大的影响，对门票5元以下、综合消费10元以下的“大众浴池”和营业面积低于150平方米、经营一般家常菜的“大众餐厅”，执行经营服务业用水价格。

　　也就是说，在调价前，这些“大众浴池”和“大众餐厅”的用水基础价格是2.8元/立方米，加上0.1元/立方米的公用事业附加和0.7元/立方米的污水处理费，付给自来水公司的是3.6元/立方米。

　　4月1日后执行新的价格标准后，基础价则为2.9元/立方米，加上0.1元/立方米的公用事业附加和0.8元/立方米的污水处理费，每立方米是3.8元/立方米，一吨水仅仅涨了两毛钱。

　　在去年的水价调整听证会上，郑州市物价局向媒体公布的调价方案中，没有这条让数万中小饭店、澡堂业主“喜欢”规定。那么，该规定是如何加上去的呢？

　　市物价局综合处处长王丽英解释：“听证会结束后，我们向社会公布了热线电话，请市民继续提意见。不少市民向我们反映，如果‘大众浴池’和‘大众餐厅’也执行特种行业用水的价格，中低档浴池的澡票和中小饭店的菜价势必要涨价，给市民生活带来影响。所以我们创造性地把这两类用户，首次归到经营服务业，执行此类的价格。这在全国都很少见。”

　　阶梯式计量水价暂不实行

　　在2007年底以前，郑州市区居民生活用水将强力推行阶梯式计量水价。阶梯式计量水价分为三级，级差分别为1：1.5：2。

　　第一级水量基数，每户每月用水为12立方米以下的，按基本水价计费；第二级水量基数，每户每月用水20立方米以上的，12至20立方米部分按基本水价的1.5倍计费；第三级水量基数，每户每月用水为20立方米以上的，20立方米以上部分按基本水价的2倍计收水费。

　　一户一表改造自来水公司买单

　　市自来水公司不再向居民收取一户一表改造费。已收取的，将来可以用水费折抵。市自来水公司要制定一户一表改造计划和实施方案，由此增加的改造、运营和维护费用，可计入供水价格。

　　非居民生活用水实行超计划加价水费，超计划部分按《省节水条例》的规定收取加价水费。

　　低收入家庭每月免三吨水费

　　水价上涨后，高收入家庭可能觉得无所谓，收入低的家庭可能有点儿吃不消了。

　　为确保低收入家庭的基本生活用水，市政府特别规定：这次水价调整后，郑州市区最低生活保障线以下的家庭，凭市民政局发放的《城市居民生活保障金领取证》，每月减免3立方米的自来水费和3立方米的污水处理费。

　　替您打听

　　两年后水价还要上涨

　　郑州市物价局局长陈军安透露：郑州市城市供水价格改革是个系统规划，期限为5年。2007年和2009年，郑州市的水价还将有两轮调整。

　　今年调价主要用以弥补供水企业历年亏损及新增成本，保证城市供水企业的正常运行；2007年调价主要用于补偿一户一表改造费用，加快郑州市户表改造步伐，为在全市实行阶梯式水价创造条件；2009年根据上游水价及水资源费情况，在严格审核供水企业运营成本、强化成本约束机制基础上，将水价调整到企业微利经营水平，使供水企业有一定利润，用于偿还东周水厂、石佛水厂及邙山输水管网改造的贷款。

　　陈军安说，今后还将提高地下水资源费和污水处理费征收标准，逐步使城市供水管网覆盖范围内取用地下水的自备井水费，大大高于自来水价格；使污水处理企业达到保本微利水平，促进污水处理向产业化发展。

　　将尽快制订再生水价

　　陈军安鼓励大家使用再生水，节约水资源。郑州市将尽快制定再生水价格，再生水价格要以补偿成本和合理收益为原则，结合再成水水质、用途等情况，与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，引导工业、洗车、市政设施、城市绿化及电力等行业使用再生水。

　　五龙口污水处理厂的再生水，将有一部分通过桐柏路下的管涵注入金水河，作为城市景观用水。今报记者 杨艳芳 崔莉莉/文 栾桦/图