北京启动“十一五”规划编制 市政府公布今年折子工程

　　信报讯（记者于恒舟）北京市“十一五”规划编制正式启动。昨天记者从“北京市‘十一五’规划编制工作会议”获悉，“十一五”规划初稿将于6月底前完成，其中主要包括一个市级综合规划、12个市级重点专项规划及39个市级一般规划。

　　“十一五”规划体系基本确定为两级三类。即按规划层级分为市级规划和区县级规划，按规划类别分为综合规划、重点专项规划和一般专项规划。主要包括一个市级综合规划、

12个市级重点专项规划及39个市级一般规划。

　　其中，市级综合规划（即《北京市国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》），是编制重点专项规划、一般专项规划、区县规划，以及制定各项经济政策和年度计划的依据。市级重点专项规划，是指由市政府组织编制和实施，着重解决我市经济社会发展面临的重大问题和突出薄弱环节，对综合规划实施起到战略支撑作用的专项规划，如涉及资源开发利用方面的水资源、土地资源、能源规划；涉及社会和谐发展方面的社会公共服务规划、就业和社会保障规划；涉及可持续发展方面的环境保护和生态建设规划、循环经济发展规划；涉及城市建设和功能布局调整方面的人口发展与调控规划、城市基础设施建设规划、新城开发实施规划等。市级一般专项规划，是以北京市国民经济和社会发展的特定行业领域为对象编制的规划，是综合规划《纲要》在特定领域的延伸和细化，是指导特定领域发展的依据。

　　“十一五”规划编制时间表

　　2005年4月至6月为研究起草阶段，6月底前完成规划初稿；

　　7月至10月为衔接论证阶段；

　　10月至12月为公开征求意见阶段，根据市委全会关于“十一五”规划的《建议》，对《纲要（框架）》进行修改完善，形成《纲要（草案）》，征求各方面意见，12月底提交市政府办公会、市委常委会审定；

　　2006年1月至3月为审议发布阶段，修改完善后的综合规划《纲要（草案）》提交市人代会审议通过后颁布实施。

　　市政府公布今年折子工程

　　信报讯（记者郭志霞）昨天，市政府在首都之窗网站公布了2005年市政府折子工程，同时被公布的还有每项工程的主要责任单位和责任人名单、协办单位及工程完成时间表。

　　今年，市政府将完成工程涉及本市主要调控目标、城市规划、建设和管理、经济发展、“三农”问题、体制改革与发展环境、社会事业和精神文明、劳动就业和社会保障、首都安全和稳定、政府自身建设9大方面212项工程。

　　在城市规划和建设管理方面，折子工程涉及奥运、交通、环保、流动人口等与市民生活息息相关的各个方面。

　　在经济发展方面，市政府将推进国有高新技术企业和院所转制企业的产权改革和股权激励试点工作，抓紧解决中小科技企业融资难的问题。推进地方性金融机构改革，在农村信用社基础上筹建市农村商业银行等。所有工程都必须在今年年底完成，其中绝大部分在11月底完成。