张连珍：完善规划突出重点扎实推进城乡统筹

　　【南京日报报道】（记者吕宁丰）昨天上午，省委副书记张连珍到我市专题调研统筹城乡发展工作。她指出，统筹城乡发展是解决“三农”问题的全新思路、根本出路、必由之路，必须作为“三农”工作的重点来抓，深化认识，完善规划，突出重点，强化领导，扎扎实实地加以推进。省委常委、市委书记罗志军，省扶贫工作领导小组副组长王宏民，市领导缪合林、盛金隆以及省市有关部门负责人一起参加了调研。

　　缪合林就南京市统筹城乡发展情况作了汇报。他说，南京市正在以推进郊县工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中“三个集中”为抓手，探索统筹城乡发展有效途径，并正在研究起草“三个集中”行动总纲领和配套的一系列政策，为郊县新一轮发展构筑“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新机制。

　　张连珍说，和其他城市相比，南京的郊县发展空间相对比较大，有山有水有林有田，自然资源比较丰富。希望南京抓住机遇，深化认识，尤其要加强宣传、教育、引导，进一步提高县（区）领导、部门领导、基层干部和人民群众的思想认识，切实增强推进统筹城乡发展工作的积极性、主动性和创造性，为全省统筹城乡发展工作作出贡献。

　　张连珍指出，要把统筹城乡发展战略思想与当地实际紧密结合起来，制定完善统筹城乡发展的规划。在明确总体发展思路的基础上，要注意借鉴和吸收外地的好做法、好经验，把统筹城乡发展规划完善好。推进统筹城乡发展要高度重视体制机制创新，把政府调控和市场配置资源有效结合起来。要突破重点，整体推进，关键是要调整国民收入分配结构，增加对“三农”的投入；大力发展农村新型合作经济组织，提高农民组织化程度；给予农民平等待遇；建立和完善农村社会保障制度；加快县域经济发展步伐，提高统筹城乡发展实力。要抓好试点示范和推广工作，提倡多试点、多点试。试点工作可放开一点，推广时要积极稳妥。

　　张连珍强调，要把统筹城乡发展作为“一把手工程”来实施，主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，其他成员全力支持、主动参与，各部门积极配合、共同努力，形成全社会推进统筹城乡发展的强大合力。

　　罗志军说，近几年来，在省委、省政府的大力支持和帮助下，南京在城乡统筹发展方面作了一些探索，取得了初步成效，但这仅仅是破题，许多深层次的矛盾还有待化解。落实科学发展观、推进南京城乡统筹，迎接十运盛会、加快城市建设，推进三个文明协调发展、建设和谐南京和加强党的基层组织建设、深入开展保持共产党员先进性教育活动是当前南京的四项重点工作。南京将按照省委、省政府的要求，不断加大统筹城乡发展的工作力度，解放思想，奋力赶超，推动新一轮城乡统筹发展迈上新台阶。

　　(编辑　小诠)