璧山农民摆摊卖特产　不罚

　　本报讯（实习记者　陈婷　记者　唐小涛　实习记者　唐浩）七年前，璧山一老农因不满城管罚款，竟将一筐广柑倒在一副镇长办公室，没想到这一倒却引发了璧山县市政管理一系列改革。昨日，璧山县市政管理局宣称，将正式取消城管对农民进城摆摊贩卖自家农副产品的罚款。据悉，此举不仅在开创了重庆城管执法的先河，也在全国处于领先地位。市市政委将向全市推广这一成功经验。

　　老农怒倒广柑引发改革

　　“我辛辛苦苦种几个月，从葫芦镇担到城里来只图一斤多赚一分钱。这筐广柑总共才值二十几块，你们一下就要罚我50块。我现在不卖了总可以吧？你要罚款我没得，只有一筐广柑抵给你！”老农说完一抬手，数十斤广柑滚落一地。这是七年前出现在璧山县璧城镇副镇长雷建伟办公室的一幕。

　　当时雷建伟对老农这样表态说：“老人家，广柑你背回去，一分钱也不罚你。请你回去后帮忙给乡亲们宣传，以后要记得把水果担到市场去卖。”

　　2001年，璧山县正式成立市政管理局，巧的是，正好由雷建伟出任该局局长。他兑现了当时对老农的承诺———取消对农民进城摆摊贩卖自产自销农副产品违规行为的罚款，谁罚农民谁下课；凡是农民进城贩卖自产自销农副产品，只许劝说、教育。为使这项规定落到实处，该县市政管理局向社会公布了所有该局领导的电话。

　　三措施治游摊还道于民

　　占道经营是困扰全国各地市政管理的“老大难”，为还道于民，璧山县市政管理局分别制定了三大措施：灭“骑门摊”、办擦鞋店、建冷酒街。

　　昨日，记者在璧城镇上没有看到一家“骑门摊”。同时，该县专为“收编擦鞋贩”，引进武汉一家擦鞋公司，在县城内开了三家擦鞋连锁店。擦鞋女工陈良芳告诉记者：“以前一天走到黑，一个月挣两三百块。现在每个月固定工资400块，还有奖金。”

　　目前，璧城镇将经营夜宵的个体户集中在梅江河边，规定每晚准时开业准时打烊，那里现在是该镇有名的冷酒一条街。

　　整治“牛皮癣”个人承包

　　据介绍，璧山县市政管理局成立前，执法人员多达数百人。规范游摊走贩后，现在却精减至50人。为解决环境卫生管理人力少的难题，该县独辟蹊径，动用媒体、法律服务单位参与，在全县实行公开招标，以一年1万9千元的价格将“牛皮癣”的清理与监督投诉工作承包给个人专职进行。

　　璧山县市政管理局林副局长说，为保持环境卫生他们曾赴丽江考察。回来后学习该地景区“垃圾收集车”的方式，向长安汽车厂定制了四辆封闭式垃圾收集车，每车专配环卫工人一名，全城穿梭上门收垃圾，便民、环卫一举两得。

　　统计显示，截至目前为止，城管执法罚款三年来大幅降低，共减少75％，罚没款少了，工作人员少了，璧山县却反而因此成功创建“国家卫生县城”。