状告四单位行政违法 张衡生家属索赔30万

　　“张衡生事件”追踪状告四单位行政不作为行政违法

　　张衡生家属索赔30万

　　据新华社长沙3月30日电(记者苏晓洲)记者30日上午从湖南省湘潭市岳塘区人民法院获悉，就衡阳市29岁的青年张衡生在湘潭县死亡一事，死者家属已向法院提交行政起诉状，控

告湘潭市公安局、湘潭县交警大队、湘潭县公安局、湘潭县民政局4个部门“行政不作为行为违法”，提出索赔人民币30万元。

　　3月12日，在湖南省湘潭市湘潭县茶恩寺镇107国道1723公里路段，衡阳市29岁青年张衡生被人发现死在公路边。据当地村民反映和警方事后调查，张衡生3月7日晚9时许在一起普通交通事故中受伤。虽然湘潭市公安局110指挥中心、湘潭县交警大队、湘潭县公安局茶恩寺派出所、湘潭县交警大队二中队和茶恩寺镇政府民政所等5家单位相继接到电话报案，但他们均未能采取得力措施。无助的张衡生最后在伤病和饥寒中悲惨地死去。

　　记者在湘潭市岳塘区人民法院立案庭了解到，张衡生家属已向法院提交行政起诉状。在前期递交的《行政起诉状》中，他们提出湘潭市公安局、湘潭县交警大队不按规定出警、不及时提供救助，最后导致张衡生死亡，应负担完全的法律责任。而在28日最新送达的《追加被告人及增加诉讼请求申请书》则称“根据最新掌握的证据材料”，要求追加“拒不履行法定职责”“对张衡生的死亡负有过错责任”的湘潭县公安局、湘潭县民政局为本案共同被告，要求法院判令湘潭市公安局等4家单位“行政不作为行为违法”，赔偿原告人身损害30万元并承担本案诉讼费。

　　湘潭公安提出三项整改措施

　　据新华社长沙3月30日电(记者苏晓洲)湖南省湘潭市委宣传部、市公安局30日下午召开新闻发布会，向媒体通报“张衡生事件”的有关情况。湘潭市公安局局长杨建杰宣布，湘潭公安正着手采取3项举措，防止“张衡生式的悲剧”重演。

　　杨建杰指出，针对湘潭市公安队伍特别是交警部门少数人在这起事件中暴露出来的问题，湘潭市公安局从深层次进行了分析和研究，对症下药，提出了三项整改举措：一是用开门整风来纠正公安队伍中少数人群众观念淡薄，工作责任心不强的倾向。二是针对接警工作不到位、出警时既无调查也无结果反馈等现象健全和完善制度。三是通过现场监督把一些可能诱发恶性事件的日常工作疏漏“防患于未然”。

　　事件凸显“110”技术缺陷

　　据新华社长沙3月30日电(记者苏晓洲)在“张衡生事件”中，承担“首问责任”的湘潭市公安局110指挥中心虽然存在着接处警要求不严格、接警员违反接处警规定的错误行为，但有警务人员指出，从技术层面上看，在同一电信区号覆盖范围内存在着各区县110报警电话“扎堆”在市区110指挥中心的问题，严重影响案件信息传递。当前需要展开技术攻关，保证区县报警电话就近在本地110“落地”，以便于公安机关快速反应。

　　一位警方人士告诉记者，“湘潭110”铸成大错除了人的因素外，硬件上也存在着一个漏洞：在一个市级行政区域内，区县报警电话在电信网络中往往舍近求远，向市区110集中。

　　更有甚者，在一些市州交界区域，手机报警电话还可能“跑”到另一市的110。

　　在“张衡生事件”中，3月7日晚9时36分，当地村民彭术平用手机拨打110报告这起交通事故逃逸案。由于与衡阳市交界的湘潭县茶恩寺镇与湘潭市区号同为“0732”，这个报警电话就被接到了距离事发现场约有2小时车程的湘潭市市区。

　　举一反三调查“张衡生事件”，一个新思路逐步浮现：如何使公安机关110指挥网络能够自动识别同一市级行政区域内不同区县拨出的报警电话。据了解，公安部门的技术专家正计划展开科技攻关，改变目前市区110越位“网住”区县报警的现状。