政协委员建议:立法解决儿童铅污染问题

　　铅损伤是国际公认的危害儿童智力和神经发育系统的“第一杀手”。铅中毒不仅影响儿童生长发育，更导致智商下降。早在上世纪70年代，美国就立法强制各级卫生机构每年对0至6岁的儿童进行血铅筛查，从源头控制儿童铅中毒。目前，我国还没有把血铅检查列入儿童常规检查。

　　全国政协委员建议 立法解决儿童铅污染问题

　　本报记者 孙继斌

　　现状

　　铅是一种广泛应用的重要工业原料，也是已知毒性最大的重金属污染物之一，具有极强的累积性。长期蓄积于人体会严重危害神经系统、活血系统及消化体统，对婴儿的智力和身体发育影响尤其严重。而当前我国儿童铅污染问题十分突出。

　　据《重庆晚报》3月21日报道，该市妇幼保健院、市中毒控制中心对辖区20余所幼儿园的3000名儿童进行了血铅筛查，筛查结果显示，3000名儿童中，1269名儿童体内的血铅含量超过100微克/升的相对安全指标，铅中毒的发病率达42.3%，其中50%的儿童血铅含量达150微克/升，而患重度铅中毒的儿童血铅含量竟达784微克/升。令人瞩目的是，患铅中毒的儿童中，80%都来自于工业区和交通繁忙区。

　　另据新华网报道，我国儿童一半以上处于铅中毒状态，部分城市工业园区的儿童铅中毒流行率高达85%。

　　铅损伤是国际公认的危害儿童智力和神经系统发育的“第一杀手”。最新研究发现，儿童体内血铅含量每超过100微克/升，智能指数就会下降10至20，身高低于平均值1.3厘米。国际消除儿童铅中毒联盟的专家告诫说，中国如果不进行儿童铅中毒的防治，20年后中国人平均智力将比美国人低5%。检测证实上述警告绝非危言耸听。天津市曾追踪调查了1万名14岁以下的儿童体内的铅含量，其中2710名儿童的血铅浓度超过100微克/升，这些儿童普遍存在多动、注意力不集中、学习困难、钙铁锌等营养元素缺乏、生长发育缓慢等问题。重庆市中毒控制中心主任黄昭维说，铅中毒被称为儿童的“隐形杀手”。它不同于其他中毒，孩子不一定会出现家长看得见的临床表现。但是，血铅水平如果高于100微克/升就有可能导致神经发育方面的损害。

　　早在70年代，美国就立法强制各级卫生机构每年对0至6岁的儿童进行血铅筛查，从源头控制儿童铅中毒。目前，我国还没有把血铅检查列入儿童常规检查。

　　主要来源

　　汽车尾气污染。汽车尾气引起的铅污染是儿童铅中毒的主要原因之一。据研究检测，汽车尾气铅尘多积聚在地面以上1米高的范围内，正是儿童的活动与呼吸带。因此，儿童从空气中吸入的铅量相对较多。

　　家居装饰用品污染。油漆和颜料是家居装饰不可缺少的化工原料，但几乎所用的颜料和油漆都含有铅化合物。目前我国油漆中的铅含量平均高达5%。近日，中国消费者协会对市场上销售的奶瓶彩色图案重金属释出量进行抽检，25%的奶瓶同时释放出铅和铬两种重金属，其中铅释出量最高的超过欧洲安全标准20倍。另外，一些加铅做稳定剂的塑料制品、厨具以及搪瓷、陶瓷制品的釉彩里也含铅。儿童经常使用这些产品，容易造成铅污染。

　　玩具和学习用品污染。目前国内儿童玩具以及铅笔、蜡笔、涂改笔等学习用具中含铅现象比较普遍。据有关部门抽样检测，23种国产玩具中，7种玩具表面油漆中所含可溶性铅超过250毫克/千克的国际最高允许值。另据有关部门检测，部分学校课桌椅棕黑色油漆层中的铅含量超过国际标准36.7倍，有的教科书彩色封面超标达13.6倍。儿童啃咬手指和所持玩具或学习用品是十分普遍的现象，而在胃液中，玩具和学习用品中所含可溶性铅的吸收率高达76%。

　　防治对策

　　针对以上情况，去年全国两会期间，全国政协委员、重庆大学教授陈万志就此提出《关于重视解决我国儿童铅污染问题的建议》。建议说，铅污染问题已严重威胁到少年儿童的健康成长，但社会各界对此还缺乏足够的认识。广西南宁妇幼保健院的一项调查显示，80%的患者父母不知道儿童铅污染问题的存在，即使在北京，也至少有三分之一以上的儿童受铅侵害而浑然不知。另一个问题是，我国在铅污染的监管中也存在一定的问题。例如，目前国内关于儿童铅污染防治的法规还不健全，监控体系还未建立，儿童玩具及学习用品的含铅标准还处于空白状态，油漆、染料以及食品、蔬菜中铅含量尚缺乏严格的控制手段，假冒伪劣无铅汽油在市场上依然存在，等等。针对儿童铅污染来源及管理中存在的问题，陈万志建议从以下几方面做好防治工作：

　　第一，全面开展宣传咨询活动，提高社会各界对儿童铅污染问题的认识。家长要采取多种措施预防污染，要教育孩子养成良好的生活习惯，看书写字后一定要洗手，要避免食用膨化食品以及薯条、松花蛋和爆米花等高含铅食品。

　　第二，建立健全法规标准。应加快立法步伐，将儿童含铅污染防治纳入法制化轨道；应制定完善的铅污染防治标准体系，严格控制食品、蔬菜、油漆、染料以及儿童玩具、学习用品中的铅含量，最大限度地减少儿童的铅摄入量。

　　第三，建立全国性儿童铅污染防控体系。应开展全国性的儿童铅污染普查，建立儿童铅防治门诊，研究有助于儿童排铅的治疗方法和药物，帮助中毒儿童排出体内的铅毒。

　　第四，加强铅污染综合防治。应严厉打击销售假冒伪劣无铅汽油的违法行为，大力发展公共交通，积极推广天燃气汽车、燃料电池车、电动汽车等环保型交通工具。同时加强城市绿化工作，控制地面扬尘的污染，减少空气中气溶胶状态的铅污染物。

　　第五，加大对环境污染企业的监管力度，严格控制铅污染物的排放。同时应加强对农产品重金属含量的检测，在铅污染严重的地区，禁止种植蔬菜、粮食、瓜果等食品作物。

　　据了解，陈万志的建议已得到卫生部、国家质检总局、国家环保总局等有关部委的高度重视。