长沙力争修改出台 提高征地拆迁补偿标准

　　长沙市国土资源工作会议昨日召开，会上透露，长沙力争今年修改出台新的《征地拆迁补偿安置条例》和《实施办法》，适当提高征地拆迁补偿标准，建立拆迁农户社会保障体制，逐步解决被拆迁农民养老保险、医疗保险、失业保险问题。省国土资源厅厅长葛洪元，长沙市委副书记、市长谭仲池出席了会议。

　　出台新的补偿标准

　　会议认为，目前长沙对征地农民补偿安置费的清欠工作虽已全部完成，但落实征地农民的补偿安置的难度依然很大。不过，长沙在发展过程中，不管遇到何种情况，都必须确保被征地农民的补偿到位，不仅要使失地农民安居，更要确保他们能够乐业。

　　长沙力争修改出台新的《征地拆迁补偿安置条例》和《实施办法》，适当提高征地拆迁补偿标准，把做好征地拆迁补偿安置放在突出位置，完善征地程序和征地补偿办法。

　　严禁建设项目拆分审批

　　针对一些基层领导把土地当作构筑政绩的资本，一味滥用土地，制造急需建设用地的压力，会议要求，各级政府必须充分考虑资源的消耗，在发展过程中切实注重计划用地、节约用地和集约化用地，充分发挥土地的最佳使用效益。

　　会议介绍，目前长沙耕地面积保有量为372万亩，人均耕地占有量为0．77亩，仅2000年至2004年平均每年因建设占用耕地就达1100公顷（1．65万亩）以上。到2020年预计人均耕地在0．6亩左右，大大低于0．8亩的警戒线，今后建设用地发展空间的回旋余地将越来越小。今年，国家将有更加严格的法律法规来限制建设用地的审批和管理。长沙将严格按国土资源部和省国土资源厅的部署，以强化土地用途管制、突出基本农田保护为重点，全面启动市、县两级土地利用总体规划修编。特别是要严格执行农用地转用和土地征收审批制度，严禁规避法定审批权限，将单个建设项目拆分审批。未经预审或预审未通过的，不得上报农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

　　房地产开发严格控制新增用地

　　新增建设用地要向国家和省、市重点工程建设倾斜，主要用于道路等基础设施、公共配套设施和工业项目建设，严格控制新增用地用于房地产开发。

　　会议强调，长沙今年将继续开展闲置土地的清理，并依法依规进行处理。由各级土地储备中心收购的，要做好土地开发的前期准备工作，以招拍挂方式出让，重新确立土地使用权人，实现土地资源的充分利用。同时，长沙将切实规范土地出让行为，除规定可以划拨供地外，其他新增建设用地需要使用国有土地的，一律实行有偿使用。另外，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，园区外工业用地和竞争性工业用地逐步实行招拍挂出让。本报记者斯茅庚