“叫停车改”暴露车改冒进

　　公车改革正在成为一场全国性的运动的时候，车改先行者的浙江省却于本月初宣布暂停车改。（3月28日《南方都市报》）

　　我们在“骤然叫停”的现实面前不得不反思：车改上马后不久就出现了这么多尖锐的矛盾和难解的问题，不得不以“叫停”来缓解矛盾和回避问题，设计改革方案的时候干什么去了？结果和预期反差怎么如此之大？确实，人不是神仙，人的理性是有限的，不可能观察

到所有变量，不可能预测到所有结果，但是，“误差”和“预期”之间的差距是应该有一个限度的，“种龙种生跳蚤”是不可原谅的。

　　公车改革有没有试点成功经验的支撑？可能碰到的问题有没有最大程度地考虑到？有没有充分考虑到潜规则的惰性？从浙江车改暴露出的众多问题看，公车改革存在着一种冒进，就是在改革试点尚未经受考验、理性尚未成熟、准备尚未充足、结果尚不能把握住的情况下进行改革。仓促上马，骤然叫停，这正是冒进的车改导致的必然结果。

　　这些事实传递给我们的信息是：在试点工作上缺乏全国性的统一协调，处处是试点；对车改试点的“试错”缺乏总结，一个城市的教训不能传递到另一个准备改革的城市；漠视民意，忽视公平，还美其名曰“顶住各种压力”进行改革。

　　中国政治经济独特的M型层级制应该是有改革“试错”和“纠错”优势的，这种层级制最大的优点是在改革上可以“试错”：地区性的改革试验即使失败，由于地区间依赖较弱，不至于扰乱整个政治经济，而成功则可以在全国进行推广———从车改的现状来看：1998年9月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，在缺乏统一的“试点经验”把握下，各地的公车改革就陆续展开了。但由于缺乏对“试错”的总结，冒进的车改陷入一锅糨糊的混乱中。

　　浙江车改骤然叫停了，可能遍地开花的车改都会在重重问题和矛盾的压力下逐个叫停，因为全国各地都在车改上埋头“试错”，然后一同品尝“错”的苦果。

　　从车改搁浅反思利益暗礁

　　之间

　　据悉，有关部门对本次车改搁浅的原因讳莫如深，没有统一说法。“改革标准不统一、有些地区超过社会承受能力，老百姓反映强烈，改革后提高了多少效率不清楚，是暂缓车改的主要原因。”这是浙江省纪委党风廉政建设室人士归纳的原因。而杭州市西湖区纪委执法监察室主任陈敏却认为，“车改最大的阻力往往来自单位的一把手，因为这种改革触动的是一把手的既得利益。”

　　车贴标准差别很大，不少地区仅车贴一项，就远超过公务员工资，老百姓对此意见非常大。可即便如此，某些单位的“一把手”仍然不满足，仍然成为车改的阻力，为什么？

　　笔者认为，这一事件凸显出当前某些公务人员在正常收益之外，还存在着一个巨大的“利益暗礁”。作为掌握公共权力、公共资源的国家公务人员，更不例外。这种“利益暗礁”正是滋生腐败的温床。在当前的公车使用方面，就存在这样一个巨大的“暗礁”。

　　或许，这正是车改在各地不同程度受阻的共性原因。（生活报）