为官一任，造福一方

　　郑州二七区铭功路办事处书记袁新生，在短短的两年时间内，将一个即将“瘫痪”的基层组织，打造成今天全区先进办事处。袁新生的诸多事迹，感动着、激励着他所领导的办事处的全体职工和他所工作过的单位职工。他从平凡的小事做起，从自我做起。从二七区机关党工委到区办事处，从区社保局、物价局再回到区办事处，在正科级领导岗位上一干就是10余年，袁新生无怨无悔，默默无闻的向党和人民奉献着他的才华和智慧。他每到一处，就能起死回生，挽救一个落后的单位。10余年来，许多人私下给他“封”了几个“雅号”：“消

防队长”、“急救员”和“卖车局长”等等。

　　哪里有困难区里首先想到就是袁新生

　　2003年2月27号。新年伊始，受命于危难之中的袁新生，从二七区社会保险事业管理局调到铭功路街道办事处。面对他的是一个全区倒数第一的办事处，各项指标都很落后。职工工资拖欠好几个月，职工思想一盘散沙。眼前的一切，袁新生心里很清楚。对他而言，遇到这种局面不是第一次，也不是第二次，他没有被办事处的现状吓倒，而是，按照他的做事风格和人生观，去处理当前急需解决的问题。2005年1月办事处新的班子成员组成后，在袁新生的倡议下铭功路办事处11个班子成员照了一张“全家福”像。他强调，这个“全家福”必须挂在每个成员办公室的明显的位置，让大家时时想着，我们是这个“家”重要成员，要团结，才能把事干好。接下来，他走访职工，对每个科室和职工存在的问题进行记录，并广泛征求干部职工意见，拿出整改措施和方案。一个星期下来，问题找出来了，群众的意见如何采纳？如何让办事处的职工相信？所有的压力和重任都压在了袁新生和他的班子成员身上。以前“飞鸽”式干部，群众见的多了，光说不做的群众也听多了。信任危机！袁新生能否经受住铭功路办事处职工的考验？

　　一个月过去了。袁新生赢得了职工的认可，他的行为和人格征服了办事处职工的心。首先，袁新生将办事处的2辆桑塔纳轿车、2辆面包全部卖掉，将车钱用于补发工资和缴纳职工养老金，这个压力是很大的，内外都有。取消多年公费午餐，不论书记、主任一律自行解决工作午餐，他从自身作起，每天中午同志们都能看到他早上从家带来的午餐，有时，方便面成了他午餐的“主力军”。

　　2003年4月，全国迎来了一个非常时期——非典。面对非典，如何战胜非典？在办事处财政很困难的情况下，袁新生从并不富裕的家中拿出5000元钱，购买消毒液和口罩等防非物品，亲自带队到一线督导和值班。非常时期，袁新生感悟了非常的人生；非常考验，同样让袁新生选择了非常的坚强。一场硬仗过去了，袁新生和全体职工万众一心，抗击非典取得了成功。三个月后，袁新生大胆改革和整顿，使办事处大显成效。车卖了，工资补发了，纪律加强了，人心齐了，工作成绩出来了。

　　办事处分管经济工作的马锐对记者说：“袁新生书记是一个对自己要求非常严格的一个人，他很务实，清廉。车卖了，两年多来，他和职工一样骑自行车上、下班。从他家到办事处，往返至少20公里，中午自带午餐，经常吃方便面。我是管钱的，到现在，我也没‘福气’和袁书记一起吃过一顿免费午餐。”

　　铭功路办事处刘利副书记告诉记者，“哪里有困难，区里首先想到的就是袁新生。”从解放路办事处、物价局、社保局到铭功路办事处，凡是袁新生工作过的地方，当时都是很“紧张”的地方。铭功路办事处最基础的工作就是社区的群众工作。袁书记来之后，经常往社区跑，要求别人做到的，首先他自己先做到。西前街社区，居住着8100户居民，有53栋楼，道路、卫生、安全都很差。袁新生了解后，给自己分工亲自抓这个社区。他连续一星期找居民了解情况，登门串户找问题。不到两个星期，治理了卫生问题，拿出了治理道路卫生办法，美化了生活环境，改善了人居环境。现在，西前街社区的居民都亲切的称袁新生是他们社区的“百姓区长”。

　　袁新生说：“甘于吃亏是本事，甘于清廉是品位”

　　2004年，铭功路办事处打了个翻身仗，无论从经济上或政治荣誉上都取得了很大的进步。同志们看到袁新生每天骑自行车上、下班，开会办公事也骑自行车，很不是那回事，办事处职工就对袁新生说：“袁书记您到我们办事处都一年多了，车也卖了，办事也不方便，我们大家想凑钱给你买辆车，便于您工作和办公。”袁新生说：“谢谢大伙了，大家的心意我领了，以后等我们办事处再上一个新台阶，我会考虑的，谢谢大家！”

　　机关事务科的谢建伟，给记者讲了这么一个小故事，从这个小故事中不难看到铭功路的变化。在袁新生来之前，办事处有个叫大勇的年轻人，经常迟到，总觉得没什么事可做，让他待岗了几个月。袁新生来之后，经过做他的思想工作，调该同志到经济发展科工作，现在工作勤奋，踏实能干。在他的影响下，全办事处职工都精神振奋，奋发向上。现在，铭功路办事处出现了拿到工资后，第一件事是先交党费；不要奖金要奖牌等事情。综治办有个叫李学广的干部，由于工作努力，经常加班，领导决定给他发点奖金，以示奖励，可他家属听说后，竟然跑到办事处向袁新生要奖牌，而不要奖金。

　　办事处副主任赵富海谈到袁新生时，激动地说：“袁新生书记是我们学习的楷模。无论从哪方面说，都值得我们学习。他没有私心，没有官架，一身正气，为人正直，为官清廉。”袁书记有这样一句话：“甘于吃亏是本事，甘于清廉是品位”我一直记在心里。赵富海是一个老兵，在部队干了20多年。军人的性格与直率，让记者深深的感受到袁新生，在他们办事处职工心中的位置与份量。

　　“袁书记，为什么有人称你是‘消防员’呢？”记者问。

　　“这可能是大家对我的褒奖吧！”袁新生笑着说。“因为我几次换工作岗位，每到一处工作环境都不太好，压力也很大，也许是组织上信得过我。我是一名共产党员，我无条件服从组织对我的安排。”

　　“当时，铭功路办事处症结在于人心向背，你没有失望过吗？卖车压力你感觉大吗？”记者又问。

　　“党的模范表率作用怎样体现在工作中，就是要干出成绩，解决群众困难，解决他们的后顾之忧。我1984年到机关工委工作，我身边都是50多岁的老革命，老同志，他们的工作作风和行为一直在影响着我。人，特别是一个宣过誓的共产党人，就必须为此付出代价。关键是你如何去认识，去看待。如果当时，我与班子成员不将办事处的轿车卖掉，别说其它的，就是群众这一关你也过不去，有人说我们在‘做秀’，有人说是‘出风头’，还有人说我们是‘外星人’。甚至有其它个别单位领导说什么：“铭功路办事处卖车咱买车风言风语，压力是有的。但，这是你如何去看的问题，我觉得自己很欣慰，能睡着觉，职工工资发齐了，工作干劲更足了，生活条件改善了。没车座，有自行车，开会办事不一定非要车来车去，来不及可以打的。一年下来，光是轿车的养护费可以节省多少钱，又能给老百姓办多少事。”袁新生说。

　　只要袁新生来了我们的事就好办了

　　“和袁新生在一起工作是一种幸福，是一种享受！”记者在二七区社会保险事业管理局（以下简称社保局）采访时，听到社保局职工说的最多的一句话。2001年8月，组织派袁新生到社保局主持工作，社保局从1999年11月份到2001年8月一年多的时间，养老金征缴状况一直不好。在困境中上任的袁新生，自然成了社保局全体职工半信半疑的领导。他能扭转亏损的局面吗？能扭转二七区在全市5个指标倒数第一的“荣誉称号”吗？实事和时间是最公正的裁判。新官上任“三把火”。第一把“火”，袁新生走访职工了解情况，处理遗留问题；第二把“火”，先封后卖，将局里刚买不久的局长专车卖掉，换回4辆执法面包车；第三把“火”，争取执法权，给扩面征缴职工统一着装，改变工作面貌。经过十个月的努力，社保局工作局面取得突破性进展，亏损局面渐渐扭转，扩面人员达4000余人，企业养老金缺口由40万元下降到17.7万元，为区财政节约资金350万元。初战告捷，职工积极性调动起来了，下一步该如何扩大战场了。监察科的赵海彬，向记者介绍，他是建局时第一批来社保局工作的“老职工”，袁新生未到社保局工作之前，工作开展难度很大，“嘴磨烂，腿跑断，人家不参保咱咋办”这样一个顺口溜，是他当时工作的写照。区长也不断往社保局里跑，看参保情况。他永远忘不了的是2000年初八的那一天，春节后刚上班，大约有300多人退休工人堵住他的办公室门，说他是个“贪污犯”，他把退休金给“贪污”了。啥原因？好几个月没发退休工资了，因局账户没有钱。袁新生来之后，由于加大了扩面征缴力度和执法力度，并得到强有力的支持，几个月成绩就出来了。在二七区候寨乡有一个铁路信号厂，属铁路部门一福利性企业，不愿参保，经多次做工作，效果均不理想。袁新生得知情况后就主动与这个厂联系，很快建立了良好的关系。一次该厂胡厂长生病住院，袁新生马上买了鲜花和慰问品到医院看望他，使胡厂长很受感动，当场拍板凡符合参保条件的员工一律参保。赵海彬很动情对记者说：“袁局长，心很宽厚，很正直，他在局里是一位好局长，在办事处是位好书记，我不能和他一起工作了，我觉得很遗憾！”

　　“一个人活着要秉气。”这是袁新生常说的一句话。他的“秉气”不仅影响着领导班子成员，也影响着局里的职工。大家都自觉地把袁新生当作一面镜子，对照自己的一言一行。在他的影响下，执法人员和工作人员，没有出现一次吃、拿、卡、要等不良现象，也没有一例违法乱纪事件发生。督察科的孙培亮，向记者反映，袁新生以他的人格魅力征服企业的事例也不少，像北京华联商厦就是冲着他的人格参保的。前些天，商厦有个活动，虽然袁新生已调走，他们仍就下了份请柬，邀请袁新生参加，他们说“只要袁新生来了，我们的事就好了。”孙培亮还给记者讲了这么一件事，2003年2月份，袁新生被组织调到铭功路办事处工作，在他离开时，他叫我去他办公室，替他拿些东西，我进去一看，是一纸箱书，其它什么也没有，袁局长把纸箱放在自行车后面骑车就走了。看到他远去的背影，我心里很不是滋味。后来几个科室的同志自觉的凑钱给他买了套床上用品，他坚持不收。医保中心的程玉真告诉记者，袁局长，在社保局三年时间，使我们学到了许多东西，他的清廉、正直、务实。袁局长来之前我们亏损800余万元，到他走之时，我们账面结余近4000余万元，这说明了什么？三年里一年一千多万增递。他的车卖了，可他笑着对大家说：“我还有一辆专车——捷安特，轻便灵活，节油、环保，多好啊！”记得有一次去市土地局办事，由于他是骑车去的，市土地局的门卫硬不让他进门，看着别人的小车进进出出，无人挡阻，袁局长很无奈却很想的开。他走的时候，我们局许多同志都很难过，我自己忍不住都哭了。

　　监察科的许金光，曾是袁新生的办公室主任。三年来，他了解袁新生的许多事情。他说：“袁新生做事从不做表面文章，从办事处到局机关再到办事处，在正科级干部的位置上一干就是10多年。每去一个地方，他用自己的工作热情和务实的工作作风改变一方局面，塑造一方形象，带动一方群众。每到一处，他应享受的不去享受。今天，一般人很难做到的，他都做到了，而且顶着各方面的压力和同行的冷言风语，在他平凡的工作岗位上，不计个人得失，体现了自己的人生价值。

　　在社保局，还有一个很少人知道的秘密，袁新生的亲戚家一个孩子，想到社保局工作，作为袁新生是完全有能力协调关系，但他委婉的拒绝了侄子的要求。他让侄子按正常招录手续办理，如果不符合条件坚决不能进。为此，这位亲戚和他的关系很紧张。”

　　袁新生对自己的事处处严格要求，却处处为职工着想。就拿办公室这样的小事，他考虑的都很周道。冬天，他把北边不朝阳的房间作为自己的办公室；夏天，他又把办公室让给征缴一线的同志，将方便处处让给同志们。

　　“用什么样的语言描述袁新生的所作所为都不过分，他能真正代表我们职工的利益。”冯志和、程玉真、李静、张超锋等许多职工情绪激动的对记者说。

　　大胆的干吧，我个子大，天踏下来我顶着！

　　在铭功路办事处一位员工的日记中写着这样一段话：“我看到袁书记每天骑着自行车上下班，去区里开会、办事，想到与他同样的领导座在装有空调的车里，我心里很不是滋味，如果自己不好好干，能对得起他吗？”

　　在袁新生的为官生涯中，“卖车”似乎关联着他的工作经历，而他所任职的单位，似乎都是处于“水深火热”之中。命运一次次赋予他坚强的斗志，而现实却一次次感悟他弘扬共产党员的精神与信念，近乎于不寻常的“卖车”让他工作过的单位和职工记住，同样，他自己也记住这一切，正像他说的那样：“一个共产党人只有记住自己的使命与责任，生活中才会有前进不息的风帆。”

　　1997年5月，从区办事处到区物价局任局长的袁新生，又一次面临新环境的考验。他到物价局，依然保持着一个共产党员的本职，摸情况，查问题，主动听取同志的意见和学习有关业务，很快对物价工作有了解和认识。

　　袁新生到物价局不久，就将局长的专车，给卖了，又买了两辆物价检查执法面包车，有的副职不能理解，就问，“为什么要卖车？”袁新生就说：“因为工作在一线的同志，比我更需要车，现在区里许多老同志还没有车，我一个年轻人，咋好意思进区政府的门。”自从袁新生将车卖过后，他一直骑自行车上、下班。

　　物价局综合科的高增英告诉记者，袁局长为人公道，一身正气，善于帮助职工，办事不徇私情。他在五里堡办事处工作时，他曾帮助一位下岗职工开了个饭店，现在这个下岗职工找到了袁局长，要办理饭店核定餐饮等级证书，袁局长就让我去办理这事，并一再强调，如果条件符合，就尽可能的给他快办，如果不符合条件，坚决不能开后门。四年来，袁局长总是给我们强调要有服务意识，作为执法部门更不能有特权思想。

　　检查科的王惠丽，一提到袁新生，就像遇到亲人一样兴奋，他告诉记者，袁局长，处处为职工着想。有一次我们单位一位职工的家中被盗，袁局长听说后，立刻召开局办会议，带头给被盗职工捐款捐物，帮助职工度过难关。跟着袁新生干工作，没有后顾之忧。

　　举报中心的王建瑛介绍说：“袁局长是一位好局长，他是一个很有责任心的人，我们跟着他干工作，有安全感。袁新生曾经这样对她说，‘大胆的干吧，我个子大，天塌下来我顶着’”。

　　王建瑛还说：“袁新生对于他自己的生活是一个很容易满足的人，他又是一个很有能力的人，他走到那里，哪能里就会起死回生！铭功路办事处的职工真有福，他们遇到一位好领导！”

　　局办公室的岳彩民，拿着一个相框给记者看，他说这是他一直保留的“宝物”——二七区物价局首问制度。他介绍：这是袁新生上位后亲自制定的人性化制度：不让群众受气，不让群众久等，要把来访群众当客人对待等等，处处体现着人性化的管理。

　　1999年袁新生养母病重住院，直到他养母去逝，局里职工都不知道，有一天当他们看到袁新生戴着黑孝章上班时，才知道他家里发生的事。当时只有局领导个别人知道，但袁新生一再说千万不要让局里职工知道，他仍然是早来晚走，像没有发生任何事一样。可谁知道，他那一段时间一下班就骑车去医院，不管多晚他一定到医院陪护他的养母。他看到躺在病床上的养母，自己又不能天天守候在身边，袁新生深深的感到内疚。养母的去逝，袁新生很悲痛，很自责，但他自己也很欣慰，自己也算尽孝了。养母走的时候，很安详。他心中只有默默的祝福与祈祷：养母您走好！

　　都习惯了，他是一个特别敬业的人，办一件事一定要办好

　　带着某种疑虑和困惑，记者经多方寻找，找到了在市骨科医院工作的袁新生的爱人王伟鸣。见到了王伟鸣，曾经令记者担忧与困惑的想象，得以在真实的历史事实面前冰释瓦解，明白了袁新生的为官之道和内心世界，袁新生以最为务实和执着的精神与信念，创造了“卖车局长”的佳话和单位发展的奇迹。

　　以下是记者与王伟鸣的采访对话。

　　记者：“你认为袁新生是一个什么样的人，他的所作所为，你如何看？”

　　王伟鸣：“都习惯了，他是一个特别敬业的人，办一件事一定要办好。”

　　记者：“你认为袁新生在好几个单位把车卖了，这样做你能够理解吗？”

　　王伟鸣：“刚开始我是不理解，但仔细想想，也没办法，当时他所处的环境和条件，也许只能这样。况且，他这个人，好像与别人不一样，认准的事情一定要干，只要对大家有利。”

　　记者：“10多年啦，袁新生每天骑自行车上、下班，你心痛吗？”

　　王伟鸣：“心痛，看着别人（和他一样的干部）车接车送，说实话，心里刚开始有点不舒服，后来就习惯了。”

　　记者：“听说很少有人知道你们家，为什么？”

　　王伟鸣：“是新生不让他们知道，不让他们来。每年逢年过节，几乎没有人来我家送‘礼’什么的，如果有，肯定被拒之门外。”

　　记者：“你们家住的房子，还有一段故事，讲一讲好吗？”

　　王伟鸣：“也没什么好讲的，我们住的房子原来只有47平方米，后来通过反复请示和别人帮忙，把邻居的房子按房改的政策买了，加到一起不到100平方米。区里也曾集资建房，由于经济原因没要。我家住在6楼，在楼顶搭了一个简易棚，现在我家住房好多了。”

　　记者：“袁书记在工作之余有其它爱好吗？”

　　王伟鸣：“其实他是一个多才多艺、爱好广泛的人，他喜欢摄影、绘画，很浪漫，很谦虚，从小就养成了助人为乐，勇于承担责任的性格，不管做什么事，他的原则性很强，现在我们16岁的女儿，说起来她的爸爸，感到很自豪，她爸爸就是她的偶像。

　　记者：“你最开心的时候，是什么时候？”

　　王伟鸣：“他回来吃晚饭的时候，是我们一家人最开心的时候。”

　　记者：“为什么？”

　　王伟鸣：“因为他经常加班，所以我们家的晚饭比较晚，经常在九点半左右吃晚饭。”

　　记者：“你能正确评价一下你的丈夫吗？”

　　王伟鸣：“我很担心，新生压力也挺大的。其实，他多年来一直按一个共产党员的标准要求自己，周围的环境，他能够左右的了吗？老百姓对党的干部要求的并不多，他那样做这些年不容易，他只不过做了一个共产党员最起码做的事。他没有背景、后台，完全凭党性原则干工作，我能理解。不知道别人能否会理解他，我们家很平淡，也很幸福，我经常开玩笑说，和他在一起我就像中了一个大‘彩票’！”

　　这就是袁新生，一个普普通通的基层共产党员。10多年的风风雨雨，他默默无闻的为党为他热爱的事业和人民群众奉献着自己的青春和才华；10多年来，他坚持单位一把手的签字审批权交给副职，并说：“大胆的做，出了事，我负责”；10多年来，他卖掉了6辆车，却换来了民心、民意和单位的蓬勃发展！10多年来，他多次调换工作岗位，没有得到升迁，而且所调的单位都存在着“危机”，经过努力，旧貌换新颜。他的“消防员”“急救员”的称号，没有白当；10多年来，认识他的人和了解他的人，在他的身上看到了“焦裕禄、牛玉儒、任长霞”的身影，看到了干群关系的融洽，听到了立党为公、执政为民的铮铮誓言，回响在中原的万里晴空。

　　走进袁新生，许多曾经迷茫过记者思想的种种社会现象，在袁新生等一群人的理想和实践面前相形见绌，懂得了后进变先进的乐章里，成就中，闪烁着务实清正的理想之火，为未来的社会主义事业和发展，描绘着美好蓝图。

　　走进袁新生，记者知道了支撑过我们的民族，我们党的信念和“三个代表”的光辉及保持共产党员先进性教育的精髓，在中原腹地，萌生了一个又一个春天的故事……