乌鲁木齐打造透明政府 政府无围栏武警换保安

　　本报乌鲁木齐3月31日电 到乌鲁木齐市委市政府办公大楼办事的人们发现，市委市政府的门卫换了，原来威严的武警哨兵不见了，守在大门旁的是身着制服的两名保安。

　　这些细微的变化却引发出很多人的感慨。

　　“过去给我印象深的是那些武警门卫，特威严，让我肃然起敬，每次进政府大门都

有一种神圣和激动的感觉。但就是进门的各种盘问和手续有些繁琐。”王琳女士是位开酒店的小老板，她去年为解决一些纠纷，曾先后4次进过市政府大楼。

　　“一年前我来政府办事，车进不了政府大院，因为我们的车没有可以进入市委市政府的通行证。”一位来市政府办事的李先生抱怨。

　　李先生今后再也不会遇到这些问题了，因为市委市政府没有围墙和围栏，任何车辆都可以停放在市委市政府楼前的停车广场，无需什么特殊的通行证。

　　而让王琳女士感到威严的武警门卫也换成了普通的保安，进这个大楼的门和进其他办公场所的大门没什么区别。

　　据了解，这座新的市委市政府联合办公大楼是于2004年4月正式启用的。市委秘书长黄公毅介绍说，大楼竣工后，建不建围墙和围栏就一直成为争论的焦点。

　　黄公毅称，随着改革的不断深入，社会矛盾增多，群众上访事件也随之增加。有些人为此担心上访会影响市委市政府的正常办公，并可能由此引发安全问题。在迁入之初，有人从安全角度提出过建围墙的建议，后又有人提议不建围墙，可以考虑建透明度高的围栏。

　　“建围墙和围栏，是要围住谁？是想拦住谁？政府是人民的政府，是百姓的政府，谁都可以来，政府不应是过去的衙门。”经过反复研究，市委市政府决定以迁楼为契机，改变政府行政观念，打造亲民政府，构建敞开政府。

　　一座弧型的、象征着敞开胸怀的办公大楼矗立在广场上，四周没有一道围墙和围栏；广场上，人们放着风筝，广场前的长椅上三三两两地坐着休闲的人们；办公楼停车场上停满了车辆，只有一名保安在指挥；“为人民服务”五个大字镶嵌在办公楼进门处的正前方，液晶显示屏上滚动着“乌鲁木齐市党政机关工作接待守则”；每层楼都设有3个卫生间，除男女卫生间外，还有残疾人专用卫生间；在楼层的僻静处设有供来访者休息且造型雅致的桌椅，让人感受到主人的细微用心。

　　“政府更有人情味了，到这里办事感到亲切多了。”如今来市委市政府办事的人都发出这样的感慨。

　　“拉近和人民群众的距离，打造亲民政府，这要求我们改变党政机关工作作风和行政的思路。”黄公毅说。过去，一提到群众上访，很多人就认为是群众来找政府的麻烦，更有甚者把群众上访视为聚众闹事，对待上访群众也多是一推、二拖、三劝。

　　现在市委市政府统一了认识，人民群众上访表达他们的困难和意见，是一种正常行为，是一个反映问题的渠道。黄公毅说：我们要求有关部门认真对待上访反映问题的群众，合理的要求一定要想办法解决；暂时解决不了的，要告诉群众是什么原因。黄公毅还说，对待来访群众，我们要求必须有专人全程接待，不得冷落上访者。“政府是人民的政府，人民政府为人民，这些不能只是口号。”乌鲁木齐市委副书记和宜明告诉记者，自去年起，全市党政机关举行“万人评议”活动，其目的就是使党政工作置于群众的监督之下，让百姓满意。

　　为了方便群众，提高工作效率，政府楼内专门辟出场地设立“一厅式”办公，市属有审批权的各职能局，都派专人在此办公。办一个项目手续，从立项、审批、规划、建设，一直到竣工、验收，在这个“一厅式”办公大厅里就可以全部解决，极大地方便了群众。作者：记者 刘冰 李润文