上海市今年人大监督将进行“暗访”

　　昨天上午，上海市人大常委会召开主任办公（扩大）会议，通过相关决定明确本年度上海市人大常委会执法检查的四大监督重点，分别涉及水环境保护、食品安全、重大产业科技攻关项目以及维护劳动者权益等方面相关法律法规的执法检查与监督。在监督方式上，除了深入调研、上下联动、代表参与等常见的检查方法，《2005年水环境保护监督检查工作方案（草案）》提出采用暗访的方式进行监督检查。

　　食品安全监督直指大卖场

　　“民以食为天，食以安为先”，市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉汇报检查方案时称，2005年市人大常委会食品安全执法检查，重点监督跟踪检查肉类及其制品，以及具有集中采购供应渠道的大卖场（包括连锁超市）。开展“大卖场食品吃得放心”的监督主题活动。通过聚焦大卖场，对肉类为主食品安全状况的监督检查，以点带面，提升大卖场食品安全的社会认同度。

　　夏秀蓉说，“食品生产、加工、流通以及消费每个环节都事关食品安全，今年执法检查组将分为四组，分别对牲畜检疫、屠宰、肉类及制品的生产加工，大卖场进货和销售，进行小型。分散、多样、多次的执法检查。”

　　记者了解到，执法检查小组的主要人员包括常委会组成人员、市人大代表、食品安全专家等。市人大常委会已经排定《食品安全执法检查任务分解表》，目前已经进入本年度食品安全执法检查的组织准备阶段，6月至8月将是执法检查的调研和检查阶段，九十月检查进入汇总和审议阶段，而整改将从11月持续到明年5月。

　　水环境监督采用“暗访”

　　除了深入调研、上下联动、代表参与等常见的检查方法，《2005年水环境保护监督检查工作方案（草案）》提出，“为提高监督实效，将采取明查和暗访相结合的检查方法开展监督工作。对一些明查难以发现、深入的问题将组织部分人大代表、新闻媒体开展暗访”。去年，上海市人大常委会副主任刘伦贤曾亲自“暗访”查出绿洲比华利花园别墅违法建筑泛滥的情况，从而推动了全市别墅拆违的工作。“明查暗访”已经在人大常委会执法监督工作中使用的越来越多。

　　本年度市人大常委会对水环境保护工作的监督检查，在充分摸底的基础上，对推进难度较高、群众较为关心、影响面较广的水环境治理项目进行重点监督检查，以点带面地推进本市的水环境保护工作。

　　依法维护劳动者合法权益

　　《劳动法》和《工会法》在上海的实施状况究竟如何？市人大常委会将重点检查：本市各企业工会组建情况及发挥工会作用依法维护职工合法权益；依法保障劳动者获得劳动报酬、享受社会保险和福利；依法保护劳动者获得劳动安全卫生等权利。

　　市科委主任将述职评议

　　市人大常委会将全面检查《中华人民共和国科学技术进步法》和《上海市科学技术进步条例》实施情况，以科教兴市重大产业科技攻关项目为切入口，选择若干事关上海未来发展，具有全局性和战略意义的项目进行重点检查。今年下半年，市人大常委会将结合此监督内容，对市科委主任进行述职评议。(记者柏蓓)（责任编辑:阮聿泓）（来源：东方早报）