温州“炒煤团”？投资团！

　　市协作办一份调查报告用大量事实说明，煤价上涨与温商无关―――温州“炒煤团”？投资团！2005年04月01日

　　本报讯“温州商人在山西煤矿累计投资约30亿元，年总产量2000万吨，只占山西煤炭年产量的4.5％，全国的1％，根本不足以影响全国的煤价。”昨天，市政府经济技术协作办公室将一份《关于温州人投资山西煤炭产业情况的调查》呈报给市委市政府，以翔实的调查

数据和分析，给外界一个有力的声音：温州人是实实在在的投资团，而不是“炒煤团”。

　　涉足煤炭由来已久 投资多为小型煤矿

　　温州人到山西从事煤炭行业由来已久。第一批涉足煤矿业的，大部分是上世纪80年代进入山西的原井巷掘进队伍；上世纪90年代，温州人开始率先在当地承包煤矿，开始煤炭采掘、生产和经营。近两年来，由于全国性能源短缺，电荒、煤荒困扰各地，大量温州商人纷纷把目光聚焦到山西煤矿，“温州煤团”从此出现。

　　目前山西共有煤矿3000多个，其中中小煤矿占75％以上，温州人投资的煤矿约300个，投资者大多是平阳人和苍南人。由于投资煤矿需要大量资金（一个年产量30万吨的小型矿就约需投入1000万元），温州人在山西以投资小煤矿居多，且大多是地方煤矿。

　　调查显示，温州人投资年产量3万吨以下的煤矿约占1.5％，年产量3万吨至9万吨的约占26.8％，年产量9万吨至30万吨的约占63.3％，年产量30万吨至60万吨的约占5.6％，年产量60万吨至150万吨的中型矿约占2.8％。150万吨以上的几乎没有。

　　温州人投资煤矿的方式主要是私下承包或买断矿井几年经营权，包括地下煤矿资源。矿井的承包期短的6年，长的30年，其中以6至10年居多。承包期短的大多一次付清承包费，长的分期支付。　许多温籍投资者承包煤矿后，投入大量资金改造生产技术，提高出煤量，加上目前投资山西煤炭的市场风险不大，投资赢利可观，所以不论资本投入多大，温籍投资者一般在两三年间能收回成本。

　　正因如此，去年下半年，国内多家媒体及互联网上，大量报道温州民间资本向能源领域挺进，炒作“温州炒煤团”，称国内煤价上扬与温州人涉足煤炭业有关，引起社会各界广泛关注。温籍投资者受到了前所未有的压力。

　　全国份额仅占1％ 左右煤价哪有可能

　　事实上，温州人对煤炭产业的提升和供求关系的缓解作用十分微弱。主要原因在于温籍煤炭投资者的产量占全国及山西的份额很小，仅接近山西年产量的4.5％，全国1％。因此，他们对山西、全国煤价的影响基本可以忽略不计。

　　调查认为，温州人投资山西煤矿，实质是间接投给了当地政府和社会。他们的初始投资中，承包煤矿的资金流向拥有矿权的当地县、乡政府和企业集体或自然人，成为县、乡及村集体财政的重要来源。他们采办设备的资金则流向当地的其他经济系统，促进了煤炭关联产业的发展。他们的后续投资主要用于扩大再生产，在提高产能后，又为地方增加了税收，同时提高了当地的社会就业率。特别是温籍投资者引入大量设备改进生产方式，需要大批懂技术的人才，不得不采取各种方式引入、培训技术人员与管理队伍，推动了当地劳动力市场结构的优化和发展。

　　此外，温籍企业家在当地要立足，保持安定的生产环境，必须与当地政府、社会建立和谐的关系，所以在赢利后经常赞助、投资当地教育、卫生等公益、慈善事业，为当地社会发展做出了一定的贡献。

　　炒煤说法并不客观 投资意义理应肯定

　　这份《调查》分析认为，温州人进入煤炭领域，根本的动因是资本的逐利性。但这不能成为他们受歧视的理由。

　　从资金投入的角度看，他们是购买承包权，实实在在开展生产经营，没有短期买卖煤矿的行为，是投资而非投机。从生产环节看，他们追求利润最大化，最大限度地扩大产能，与承包时的产能相比，确实超产了，但这是在技术改造基础上的增产，只要符合劳动法、安全生产法，是正常的企业经营管理行为。从销售环节看，他们基本都是就地直接销售煤炭，价格跟着市场走，没有通过集中买卖的行为炒高煤价。所以，温州人“炒煤”的提法不合适。温州人的投资行为在带动当地和温州经济发展、缓解供求矛盾、促进产业升级等方面都有积极意义，应当得到客观评价。

　　温州是能源消耗量很大的经济相对发达城市，却是资源匮乏的地区，能源自给严重不足。我市能源特别是煤炭消耗的90％以上要靠省外调入。随着经济的快速增长，目前能源缺口越来越大。特别是电力供应紧张已成为制约温州经济发展的瓶颈。其中火力发电是温州自发电的重要组成部分，电煤供应成为温州用电安全的关键环节之一。2003年，温州规模以上企业的煤炭总用量为418.86万吨。温籍投资者在山西的煤炭年总产量约2000万吨，是我市年需求量的5倍，潜力十分可观。如果能引导、利用这批资源为解决温州能源供应紧张的问题服务，对温州经济的发展十分有利。因此，认可并正确引导温籍投资者合法经营、扩大规模、安心生产十分重要。本报记者黄晨