超载出事 将首次问责乘客

　　四川省第十届人大常委会第十四次会议即将于4日至6日召开。会议将听取和审议《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法（草案）》。记者昨日从省人大常委会新闻通气会上获悉，《实施办法（草案）》共7章58条，结合四川实际，对电动自行车登记管理、罚款上限、机动车责任减轻、行人及乘客的责任等都作出了详细明确的规定。会议期间，省人大常委会委员将对此进行审议，以便使其进一步完善。掌握违法情况驾驶员要办安全信息卡

　　《道法》规定，对交通事故要当场处理，且不能扣留车辆、证件，驾驶证的审核由1年改为6年。鉴于这一规定使驾驶员违法及接受、履行处罚等情况难以掌握，《实施办法（草案）》规定，要建立驾驶员安全信息卡制度，即由公安机关、金融、保险部门联网，建立一个信息平台，对机动车驾驶人实行动态管理。同时规定信息卡随车携带，免费发放,随时查验。保护行人权益电动自行车要登记

　　此前，四川率先取消自行车登记管理的做法，《实施办法（草案）》对此仍然维持。但对于具有一定质量和速度，对驾驶者、其他交通参与者存在一定威胁的车辆还是作出了实行登记管理的规定。具体对象包括人力三轮车、电动自行车和残疾人机动轮椅车。这是为了预防和及时掌握、处理交通安全事故，保护其他交通参与者的权益。罚款总体中等偏下超速超载酒后驾驶顶格罚

　　鉴于《道法》对罚款处罚规定的幅度比较大，同时考虑到四川省的经济发展水平和公民的承受能力，《实施办法（草案）》把罚款的执行标准总体上掌握在《道法》规定的中等偏下水平。但对客车超载、酒后驾驶、严重超速等严重危害交通安全的行为，仍然沿用了《道法》规定的最高罚款限额。

　　《实施办法（草案）》规定：在高速公路和城市快速路上超速，罚款200~2000元。在未划定中心线的道路和机、非混合道上超速，罚款50~500元。而在其他道路上超速，罚款100~1000元。具体标准为，超速50％以下的按下限罚，超速70％以上的处以顶格罚款。损失超过保额行人违章司机可减责9成以上

　　关于减轻机动车的责任问题，《实施办法（草案）》作出了一些区别性规定：机动车与非机动车、行人发生交通事故，如果非机动车驾驶人和行人的损失超过第三者责任强制保险责任限额，并有证据证明非机动车驾驶人和行人违反道路交通安全法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，按下列规定减轻机动车一方的赔偿责任：在高速公路、城市机动车快速路等封闭道路上发生的事故，减轻机动车一方95％的赔偿责任，机动车一方承担5％的责任，但最高不超过1万元；发生在其他道路上的，减轻90％，机动车一方承担10％的责任，但最高不超过5万元。首次问责乘客明知超载出事乘客也有责

　　《实施办法（草案）》还首次对行人和乘客作出相关规定，如规定行人不能在机动车道上兜售、发放、索要物品；规定在明知驾驶人没有驾驶证或酒后驾车，明知所乘坐的车辆已达到报废标准和时限，明知所乘坐车辆已经满员或涉嫌超载，乘客都不能乘坐，否则也要对所乘坐车辆发生的交通事故承担责任。本报记者向朝阳新闻链接安置房不得随意缩水

　　即将召开的省十届人大常委会第十四次会议将审议《四川省城市房屋拆迁管理条例（修订草案）》。记者昨日获悉，《条例（修订草案）》对被拆迁人的补偿安置等问题作了明确规定。

　　《条例（修订草案）》规定:被拆迁房屋性质的认定，以房屋所有权证记载为准;货币补偿的金额根据被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定;拆迁人必须依照拆迁协议实行产权调换，未经被拆迁人同意，不得擅自扩大或缩小产权调换面积，缩小或超过面积达到、超过3％的，被拆迁人有权拒绝接受，或者有权拒绝按成本价结算。《条例（修订草案）》还吸收了去年听证会时的群众意见，增加了对被拆迁人拥有国土使用权的院坝进行补偿的规定。（向朝阳）