对外开放新政策盘点

　　来大连投资的外商可以享受怎样的优惠政策？我市对“走出去”的大连企业又给予哪些扶持政策？对于这些外商和连企都非常关注的问题，昨日出台的《大连市关于进一步扩大对外开放的若干政策意见》给予了明确的“答案”。

　　税收优惠政策

　　我市外商投资企业可享受的主要税收优惠政策包括扩大增值税抵扣范围的优惠政策、加速折旧的优惠政策等。此外，今年我市在税收优惠、利用外资、购并国企、发展总部经济以及房地产开发利用外资等方面都出台了一系列支持政策，以此来鼓励外商参与大连发展。

　　对从事港口码头建设项目的中外合资经营企业可享受的政策是：减按15％税率征收企业所得税，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

　　软件产业的优惠政策指的是增值税。一般纳税人销售自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退，所退税款由企业用于开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。新办的软件生产企业，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

　　大项目支持政策

　　在推进外资大项目支持政策方面，投资规模1000万美元以上且达到国家规定投资强度的大项目，按税收比例由市、县两级财政在建设期内对该项目中方注册资本金总额给予10％补贴，返回该项目20％的土地出让金用于企业的基础设施建设；投资3000万美元以上且达到国家规定投资强度的大项目，或在我市优势产业方面起牵动作用以及规模型高新技术产业项目，按税收比例由市、县两级财政在建设期内对该项目中方注册资本金总额给予10％补贴，并在规划、土地等方面给予该项目更加优惠的政策，一事一议。需要注意的是，这方面的政策适用于2005年1月1日以后新办的企业。

　　总部经济支持政策

　　争取更多研发中心、物流中心和地区总部落户大连，是提高我市对外开放水平和质量的关键之一。在发展总部经济支持政策方面，我市规定，跨国公司及子公司在大连设立地区总部、运营中心、研发中心、采购中心、结算中心、自建办公、营业用房的，按税收比例由市、县两级财政按所购土地实际支付的地价款给予50％的一次性补贴；新购置办公、营业用房的，按每平方米1000元给予一次性补贴；租赁办公、营业用房建筑面积在1000平方米以上、租赁期3年以上的，按每平方米500元给予一次性补贴。

　　对于在地区总部、运营中心、研发中心、采购中心、结算中心需要多次临时入境的外籍人员可申请办理一年的访问签证；对需要在本市长期居留的外籍高级管理人员和高科技人才，可申请办理一至五年有效的外国人居留证以及多次往返工作签证。

　　购并国企政策

　　在购并国企的支持政策方面，我市积极鼓励境外投资者以合资、合作或独资方式设立资产管理公司，依法购买国有企业，并对其进行资产重组，在资产评估、产权拍卖、职工安置等方面与境内购买者享受同等待遇。

　　房地产开发利用外资政策

　　鼓励外商投资企业和境外知名房地产开发企业参与城市基础设施和房地产开发建设，在市场准入和经营性土地招、拍、挂以及其他方面与境内投资开发企业享受同等待遇，提高大连市基础设施建设项目和重点房地产开发项目利用外资的比重。

　　招商引资奖励政策

　　我市将设立招商引资奖励基金，2005年市政府安排2000万元作为奖励基金，以后年度根据利用外资增长比例提高基金规模。基金主要用于表彰奖励完成市政府招商引资任务的政府部门和工作人员，兑现中介机构和个人招商引资奖励。

　　企业“走出去”扶持政策

　　我市设立扶持企业“走出去”专项发展资金，对新批境外加工贸易企业、资源开发类等企业和境外工程承包项目的前期费用以及对外劳务合作项目予以补贴。企业境外投资按每美元0.1元人民币补贴。国际工程承包项目按项目前期开发费用支出的30％补贴，总额不超过50万元人民币。以上年度为基数，每增派出一名本市对外劳务人员补贴人民币100元。

　　投资软环境建设

　　检查和收费要严格规范：市政府规定，市各有关行政职能部门到外商投资企业检查，除举报案件、协查案件和专项检查外，原则上在一年中对一户的检查不得超过一次。对不符合上述规定的检查，企业有权予以拒绝并举报。对外商投资企业收取费用的，应当执行法定的收费项目和标准，否则一律不得征收。

　　外商投诉案10个工作日办结：口岸查验部门对应急货物通关要特事特办，海关对鲜活、易腐货物采取优先验放，检验检疫部门对鲜活、易腐货物随到随检随放。同时有关部门对外商投诉的一般案件在10个工作日内办结，年结案率达95％以上，重点疑难案件办结不超过60天，年结案率达90％以上。