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省推进武汉城市圈建设领导小组第二次（扩大）会议要求
把握重点 强化措施 加快推进区域一体化
荆楚网消息（湖北日报）记者吴华清、黄宣传报道：3月31日，省推进武汉城市圈建设领导小组第二次(扩大)会议在黄石召开。会议提出，要认清形势，把握重点，强化措施，加
快推进区域一体化进程，努力把武汉城市圈培育成为推动湖北加快发展、促进中部崛起的重要增长极和战略支点。省长罗清泉出席会议并作了重要讲话。省委常委、常务副省长周坚卫主持会议。会上通报了2004年武汉城市圈建设工作情况和2005年工作要点，有关省直部门和市的负责同志就落实好工作要点作了发言。会议认为，过去的一年，武汉城市圈建设有了新的起色,工作推进机制不断完善，圈内城市间的交流与合作不断加强，产业、市场、科技、交通对接全面展开。各城市间签订了一大批合作、协作项目。武烟集团在孝感、咸宁、黄冈等地成功实施兼并重组，武汉大学、华中科技大学的校办高新技术企业及一批民营企业相继进入鄂州葛店经济技术开发区，天门纺织机械公司在武汉东西湖兴建研发中心和机电一体化项目，目前仙桃水产品占武汉市淡水产品年成交量的35%。武汉至周边8个城市的7条快速出口路已有一条开工建设，其余6条即将开工建设。会议指出，目前武汉城市圈的建设发展还处在起步阶段，区域一体化水平还比较低，经济社会发展融合互动的体系尚未形成。各市、各部门一定要从加快湖北发展、促进中部崛起的战略高度，切实增强紧迫感,采取更加积极有效的措施，加快推进武汉城市圈建设。罗清泉在讲话中强调，省委、省政府推进武汉城市圈建设，就是要把武汉城市圈打造成为区域发展的增长极，打造成为湖北参与全国乃至全球竞争的龙头和主体。实现这一目标，最根本的是要加快推进区域一体化进程。城市圈内各城市要进一步强化分工协作，牢牢抓住构筑产业链条、强化产业整合、推进产业升级这一关键，大力推进产业、市场、基础设施、城乡建设的一体化。各市都要找准自己的发展定位，加快区域分工协作体系建设。武汉要进一步加快产业升级、结构升级、功能升级步伐,加快一般传统产业向圈内城市转移的步伐。圈内其他城市，要结合各自的比较优势,紧紧围绕武汉的产业升级发展配套产业，形成各具特色的产业集群。罗清泉指出,加快武汉城市圈建设必须把握好以下几点：第一，坚持产业优先。要加大圈内产业重组力度，以武汉为龙头，以优势企业、支柱产业为依托，加快资本等要素向优势产业、企业和产品聚集，做大做强主导产业和骨干企业，壮大产业和企业实力，形成区域经济支柱。第二，扩大市场开放。要树立全面开放的市场观，完善一体化市场体系，加快发展和培育商品、人才、劳动力、资金及信息等各类市场；进一步规范市场秩序，坚决消除行政分割和地方保护。各市都要按照建设区域大市场的要求，合力营造有利于城市圈发展的良好政策环境、信用环境和执法环境。第三，加快要素流动。要努力营造生产要素充分流动、市场主体平等竞争的良好环境，坚决取消不利于生产要素充分流动和市场主体公平竞争的规定,逐步形成统一、规范的政策，尽快推行“证书互认”、“资质互通”等一系列制度，为激活生产要素创造良好的条件。第四，搞好规划统筹。武汉城市圈建设的总体规划要与“十一五”发展总体规划及各专项规划衔接，突破行政区划的束缚，体现战略性、整体性、统筹性和互补性的要求。第五，促进协调互动。要进一步完善城市圈建设的协调运作机制，通过定期或不定期召开联席会、协调会及举办论坛等多种形式，就区域发展中的一些重大问题进行协商和研讨，促进区域发展协调联动。第六，推进体制创新。要积极推进城市圈政策和制度一体化建设，规范政府行为，构建城市圈创业投资体制、产业联动机制、资金融通机制、信息连通机制，提高城市管理效率和经济组织效率。要完善城市圈资金流动机制，建立城市圈人才自由流动机制。要积极推进农村土地流转机制建设，在建筑业、运输业、饮食业、社区服务业、休闲娱乐业等重点领域，建立平等的城乡就业竞争机制。第七，推进文化融合。要积极探索研究9市文化的共性和相似点，在融合上下功夫，提炼新的区域性文化品质，提升城市圈的文化精神，营造先进文化发展的氛围。罗清泉强调，当前要重点抓好三个方面的工作：一是抓紧《武汉城市圈总体规划》的编制工作，确保9月份完成；二是加快一批重大项目建设，尤其要加快武汉至周边8城市7条高速出口公路建设，确保两年内建成；三是加快推进城市圈产业集群的建设和发展，重点围绕建设现代制造业聚集区和优质农产品生产加工区,加快生产要素的流动重组步伐。同时，联合策划重大项目，联手对外招商，力争今年取得丰硕的成果。省政府秘书长李春明，武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等市及省直有关部门负责人参加了会议。与会代表参观了黄石市的部分企业。
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