市委举行常委学习会 专题学习贯彻《信访条例》

　　    陈良宇主持并讲话

　　    本报讯　昨天上午，市委举行常委学习会，听取关于学习贯彻国务院《信访条例》的专题辅导报告。陈良宇同志主持会议并讲话强调，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，站在加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，深入学习、认真贯彻落实《信访条例》，通过全市各方面共同努力，进一步建立和形成“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，努力推动上海信访工作上新台阶。

　　    今年1月10日

，国务院公布了新修订的《信访条例》，并将于今年5月1日起施行。昨天的学习会上，国家信访局局长王学军就学习和贯彻国务院《信访条例》作了专题辅导报告。王学军全面介绍了《条例》的修订背景和过程，深刻阐述了《条例》修订的基本精神和主要内容，并就如何贯彻落实《条例》和依法科学地做好信访工作提出了指导意见。王学军指出，《信访条例》的修订施行是贯彻依法治国基本方略、加强和改进信访工作的重要举措，对于进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系将发挥重要作用。

　　    陈良宇在讲话中指出，党中央、国务院历来重视人民群众来信来访工作法制化、规范化建设。国务院1995年10月28日颁布了《信访条例》，将信访工作纳入规范化轨道。这个条例实施以来，对于密切党和政府同人民群众的联系、规范信访工作、保护信访人合法权益、维护信访秩序发挥了重要作用。针对信访工作出现的许多新情况、新问题，国务院今年初公布了新修订的《信访条例》，用以指导新的实践。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。本市各级领导干部要正确理解、准确把握《信访条例》的精神和内容，努力提高依法做好新形势下信访工作的能力和水平。

　　    陈良宇强调，要进一步树立立党为公、执政为民意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。做好信访工作，关键在于各级工作部门对人民群众的感情如何。各级党政组织和领导干部要牢记自己的责任，把党和人民的利益放在首位，坚持对上负责和对下负责、对党负责和对人民负责的一致性，不断增强对群众的感情；要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作态度和方法，变“要我解决”为“我要解决”，防止和克服懈怠、冷漠、漫不经心情绪，使能解决的问题得到及时有效的解决，维护好人民群众的切身利益。

　　    陈良宇强调，要进一步树立责任意识，不断强化各级党政组织及其工作部门责任，强化各级信访工作机构职责，强化信访人的权利、义务和责任。根据新修订的《条例》，要按照属地管理工作原则，充分发挥综合优势，加强基层“块”的作用。健全建立新的工作格局。各级党政主要领导要进一步加强对信访工作中重要问题亲自办理的意识，充分利用政治、组织、宣传等各种资源，关心和解决有关问题。按照“一岗双责”要求，各级领导干部负有发展经济和维护社会稳定的责任。在做好维护社会稳定工作上要体现“一责两抓”，既要抓突破体制机制瓶颈，又要抓队伍建设，防止基层干部工作的懈怠和对群众的冷漠，一级领着一级干、一级信任一级、一级依靠一级、一级支持一级，带头做好信访工作，发挥示范表率作用。

　　    陈良宇强调，要进一步树立法治意识，坚持依法做好新形势下的信访工作。要按照中央要求，部署本市信访工作，对《上海市信访条例》进行梳理和修订；要抓好《条例》的教育培训工作；要抓好媒体的宣传和导向工作；要进一步完善有关法规和规章，使《条例》成为做好信访工作的有力法律武器。

　　    市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记，各部委办局、区县党政负责同志参加学习会。