北京市2004年50个高发案派出所被曝光

　　今后同一社区连续发生两起以上同类案件要责任倒查

　　本报讯(记者王蔷)针对当前北京总体发案数增长快、社区防控工作形势严峻,从今天起,首都综治办和北京市公安局将对50个高发案派出所实行挂牌督战。昨天下午,首都综治办和市公安局联合召开社区压发案工作会议,重新确定了50个重点挂帐地区,3个月后如治安面貌改变将摘牌,工作仍不见效的派出所将实行警示、通报,坚决遏制住高发案的势头。

　　警情

　　9个分局发案升幅大

　　据悉,今年以来北京全局总体发案起点高,升幅大,社区防控工作面临十分严峻的形势。其中9个公安分局的发案升幅大,宣武上升了68.6%,丰台上升了1.4倍,朝阳上升了25.5%,昌平上升1.7倍,通州上升42.3%,大兴上升22.2%,顺义上升16.7%,密云上升30.4%,平谷上升12.5%。

　　另外,石景山、延庆、房山、西城、崇文、海淀6个分县局发案升幅下降,3个分局保持平稳。

　　全市共有60个派出所社区入室盗窃发案升幅在40%以上,在综合了发案数量与升幅情况后,市公安局决定对上升幅度大的20个派出所予以警示。有关方面分析今年1至3月的警情,社区入室盗窃呈以下特点:撬门作案居高不下,始终占总数的30%以上。1月和3月,溜门作案多于钻窗。特别是进入3月份,随着天气逐渐转暖,溜门作案数量激增,环比升幅达88%。2月份受春节影响,时间不明的警情较多,而进入3月份,发生在平房的入室警情明显走高,与溜门作案同步增长。

　　漏洞

　　一多半事主没见过片警

　　3月26日至3月27日,市公安局人口管理处组织力量,采取电话了解和实地采访两种方式,对3月份以来发生在城八分局的286起入居民户盗窃案件进行调查,发现社区防范工作存在群众见警率低、警情通报和案件回访制度不落实、宣传不到位、静态安防系统建设不落实四大主要“漏洞”。

　　156起案件的当事人不认识社区民警,占总数的54.5%。群众不认识社区民警随之带来的就是,警情通报制度和案件回访制度不落实。122起案件的当事人反映,发案后社区民警未进行回访,占总数的42.7%。139名案件当事人反映在社区内从未看见过警情通报,占总数的48.6%。

　　流动人口聚集区宣传发动工作不到位,286起案件中,发生在出租房屋的有160起,占56%。

　　286起案件中,楼房发案139起,其中125户未安装楼宇对讲系统,占89.9%。发案地小区未封闭的有79户,占56.8%,与市局确定的今年完成80%楼房小区封闭的目标相差甚远;平房发案147起,132户未安装门磁报警器,占总数的89.8%。另外204户未安装防护栏,占总数的71.3%。

　　对策

　　五大制度督促社区防范

　　今后,首都综治办和北京市公安局要求派出所与街道乡镇综治部门共同落实治安防范责任制度的建立,包括建立工作报告制度、警情通报制度、检查督导制度、责任倒查制度和高发案地区警示制度等五大制度。

　　派出所每月要向街道、乡镇党委政府和综治办就重点社区、重点部位发案情况、防范漏洞和工作中存在问题作一次专题报告。

　　各派出所每周要向辖区各社区张榜公布刑事案件发案特点和规律、治安形势评估、发案原因及工作薄弱环节等警情。

　　高发案派出所针对分为“良、稳、警示”三级的不同警情,调整警力投向、投量及督导。处于良好等级时,各级综治部门要指导派出所正常开展防范工作;处于平稳等级时,各级综治部门要深入重点派出所和社区,重点检查高发案时段社区民警在岗情况和协警力量值班巡逻的情况;警情处于警示等级时,各级综治部门领导要深入到高发案社区,指挥协调加大对高发案社区的警力和协警力量的投入,坚决压住发案。

　　为提高社区居民知警率、见警率,高发案社区民警每周在社区的有效工作时间不少于25个小时。对同一社区连续发生两起以上同类案件的,由街道、乡镇综治办组织进行责任倒查,属于社区民警责任的,建议公安分县局追究责任;属于社区管理问题的,追究有关社区领导的责任。

　　有关部门还将采取加大对出租房和大院的整治力度,组建治安巡防队,整合专业保安参与社会防控,大力推进“百万门磁”工程,对老旧楼房小区实施“三道防线一值守”工程,实行规范的机动车停放制度等9项措施,坚决遏制社区发案反弹的势头。

　　6月底,首都综治办与市公安局对列入50个高发案派出所进行检查验收,对压发案、防范工作突出、改变治安面貌的派出所实行摘牌,对经工作仍不见效的派出所实行警示、通报。

　　2004年全市50个高发案派出所名单

　　东城东直门派出所

　　东城和平里派出所

　　西城厂桥派出所

　　西城德外派出所

　　崇文龙潭派出所

　　崇文永外派出所

　　宣武大栅栏派出所

　　宣武广外派出所

　　朝阳洼里派出所

　　朝阳高碑店派出所

　　朝阳双井派出所

　　朝阳大屯派出所

　　朝阳劲松派出所

　　朝阳平房派出所

　　朝阳十八里店派出所

　　海淀东北旺派出所

　　海淀马连洼派出所

　　海淀花园路派出所

　　海淀北太平庄派出所

　　海淀四季青派出所

　　海淀清河派出所

　　海淀东升派出所

　　丰台马家堡派出所

　　丰台石榴园派出所

　　丰台樊家村派出所

　　丰台丰台镇派出所

　　丰台六里桥派出所

　　丰台岳各庄派出所

　　石景山鲁谷派出所

　　石景山苹果园派出所

　　通州北苑派出所

　　通州永顺派出所

　　房山良乡派出所

　　房山城关派出所

　　大兴西红门派出所

　　大兴红星派出所

　　昌平东小口派出所

　　昌平回龙观派出所

　　门头沟大峪派出所

　　门头沟永定派出所

　　顺义仁和派出所

　　顺义胜利派出所

　　平谷城关派出所

　　平谷兴谷派出所

　　怀柔泉河派出所

　　怀柔龙山派出所

　　密云西滨河派出所

　　密云城关派出所

　　延庆康庄派出所

　　延庆延庆派出所

　　注:评定标准主要看派出所发案的绝对数量和上升幅度,各区县局之间不做横向比较。（责任编辑:张守生）（来源：北京晚报）