“几大杀手”扼杀水质 长江治污亟须联合

　　本报记者李国 实习生张蕊

　　近段时间来，一些专家学者纷纷祭出盛世危言：不要背上“扼杀长江”的罪名。

　　几大杀手污染长江水质

　　据有关专家介绍，扼杀长江水质的主要杀手包括水土流失、船舶污染、工业和生活污水、库区消落带等。

　　根据重庆市环保局的调查显示，水土流失目前依然是长江水质的杀手之一。据称，每年通过三峡大坝的5.3亿吨泥沙中，就有1.3亿吨出自重庆，占了近25％。

　　在三峡工程重庆库区航行和停泊的3万艘船舶，每年产生固体垃圾4.9万吨、生活污水1800万吨、含油废水100多万吨。多数船舶生活污水仍直排长江及其支流，船舶污染不可小视。

　　另据重庆市水利部门公布的数据表明，去年重庆废污水排放量达15.11亿吨。其中城市生活污水集中处理率仅为25％。

　　再就是库区消落带污染，将成为长江水质的新杀手。三峡大坝蓄水至175米后，枯水季节保持水位145米，洪水季节则保持175米，两种水位之间的落差称为“消落带”。这是一个随着库区蓄水而产生的藏污纳垢的特殊地带。

　　目前三峡库区水环境状况不容乐观。据有关部门核查，重庆三峡库区21个区县三四期库底需清理的生活垃圾有339.64万吨，一般工业固体废弃物32.72吨，53.08万吨危险废物及1枚废放射源需要全部安全处置。

　　重庆市环保局官员称，库区现有环境监测能力十分有限。除万州、涪陵监测站外，库区其他区县在采样手段、仪器装备、实验室建设等方面都相当落后，这些地区的监测站都不完全具备进行地表水基本项目监测的能力，库区目前尚无生态环境监测预警系统。

　　目前库区的垃圾、污水处理能力不高，技术含量落后，甚至出现了垃圾处理厂产生的渗滤液接入污水处理厂的现象。这样既没有发挥垃圾处理厂的作用，也影响了污水处理。

　　资金缺口巨大

　　“希望国家能给予专项补贴，以切实减轻库区城镇居民的负担和压力。”重庆市市政委负责人近日告诉记者，目前重庆市已有30多座城市污水处理厂建成并投入运行，日处理能力达到57.7万立方米。但是，污水处理厂后期的运行维护管理可能成为贫困区县城镇居民长期的经济负担。

　　据重庆市发展和改革委员会副主任唐英瑜介绍，按国务院批准的《三峡库区及其上游水污染防治规划》规定，截至2004年底，重庆市开工建设了主城排水工程和三峡库区及小城镇38座污水处理厂，现已建成投入运行34座，其余4座明年建成。此后，至2010年，这个市还将陆续新建主城区、三峡库区及影响区20座污水处理厂和三峡库存区沿江重点城镇90座污水处理厂。这些污水处理厂工程完工后，重庆市城市污水处理率将达到70％以上。

　　唐英瑜介绍说，重庆市主城排水工程累计完成投资20.41亿元，除已开工建设的38座污水处理厂外，其余需要新建的110座污水处理厂总投资估算约37.75亿元。按照国家对三峡库区水污染防治项目的补助政策，国家投资约22.65亿元，重庆市配套15.1亿元，建设资金仍有缺口约10.3亿元。

　　重庆市水务集团透露，已接收的13个区（市）县18个污水处理厂，年需运行费用1.8亿元。而年征收额却不足2000万元，年资金缺口达1.6亿元。到2005年底，区县部分污水处理厂将陆续投入运行，费用缺口将会进一步加大。

　　库区治污须联合进行

　　“库区污水处理绝不仅是重庆一地的大事，应让更多的省市参与进来。”在今年的全国两会上，针对库区治污难题，由全国政协委员、重庆市政协主席刘志忠发起，30名在渝全国政协委员和近30名其他省市委员签名的联名提案正式提交。

　　该份提案的执笔者、全国政协委员韦云隆近日称，去年重庆市在库区已投运18座污水处理厂，年运行费用达亿元，因资金来源仅有市财政拨付征收的污水处理费842万元，缺口惊人。“重庆排污工程和污水处理工程的好坏是三峡库区水环境保护成败的关键。”韦云隆表示，如此巨大的资金缺口，全部由重庆承担不大合理。

　　在提案中签名的其他省市全国政协委员也纷纷表示，重庆已为库区进行了大移民，对于库区治污，其他省市不能坐视不管。

　　政协委员们提出了“三个三分之一”的筹资方式，解决这一资金瓶颈难题。即由重庆市、长江中下游受益省市和三峡电站发电收益金中筹部分资金，用于补贴库区污水处理厂运行亏损，以确保其正常运行。韦云隆称，这个模式具有一定的可操作性。