“顺风车”行驶在法律边缘 专家呼吁相关政策尽早出台

　　顺风车，作为近年在北京、上海等城市出现的一种新鲜事物，受到人们的青睐。从3月23日起，北京地区各个标号的汽油零售价又全面上调，使更多上班族也暂时放弃买车的计划，盯上搭顺风车这种新的交通方式。许多搭顺风车者会付给车主一定的费用，因此，这种不少上班族喜爱的出行方式，被交管部门和保险公司认定为非法营运，“干扰了正常的客运市场”。行驶在法律边缘的“顺风车”面临尴尬处境。

　　需求

　　“顺风车”生存的土壤记者调查发现，大多数人比较认可搭顺风车这种交通方式，最大的理由是可以节约能源和城市资源。北京的私家车主吴言与在一家外企工作的周瑾小姐，是一对通过熟人组合的“顺风车族”。周瑾告诉记者，“以前每天上下班坐公交车都要浪费不少时间，现在搭吴言的车，每个月付250元，很实惠，自己也承受得了。再说工作压力那么大，找个人在路上聊些轻松的话题，感觉很好。”车主为何愿意让人搭车？一位车主说：“其实我也不愿让别人搭乘自己的私车，可是汽油、停车等费用不断上涨，是一笔很大的负担，有人分担一点也可以缓解一下压力。”也有少数车主称，自己提供搭车不在乎每月几百元车钱，如果关系处好了，不给钱也无所谓的。他们更希望在给人方便时，结识各行业朋友。

　　争议

　　“顺风车”合理不合法有关部门认为，根据现有的法规和制度，有偿顺风车就是非法营运。北方出租车公司的副总经理张长虹接受媒体采访时说，既然搭车的过程中存在金钱交易，也没有纳税，实际上就是“变相黑车”，政府和有关部门应想办法遏制这一现象的蔓延。“顺风车不是黑车，只是有些黑车会打着顺风车的旗号行黑车之实。”朱月华是北京一家电视台的编导，她的话代表了大多数市民的看法：“顺风车不以营运谋取利润为目的，向搭乘人收取一点费用主要用于车主购买汽油和车辆维护，与专营载客、以利润为生的营运车辆有本质区别。”

　　管理

　　“顺风车”亟需规范杜立元律师建议有关主管部门对顺风车区别对待：大力提倡无偿搭乘，还可通过逐步制定适当免税、优先通行等政策加以鼓励；对于邻居、同事、朋友范围内，车主不以营利为目的，只收取燃料成本或时间、磨损等其它成本费用，明显低于市场营运价格，在固定路线、固定时间、固定人员进行搭乘的，应予允许；对借“顺风车”之名的“黑车”，则应坚决打击。在政策出台前，如何减少纠纷，维护自身利益？有专家提醒：一、搭车之前签订一份免责协议，可以将不必要的纠纷消灭在萌芽状态；二、找搭车人最好找同性，以免去不必要的麻烦；三、如果是通过网络途径找到的搭车人，一定要在达成协议之前见一面，相互查看身份证、工作证、驾照等证件以确保安全。（据新华社“新华视点”报道）（紫／编制）