生活时评：饮用水国标为何20年未变

　　据《南方周末》3月31日报道，尽管水利部门称，目前我国农村有3亿多人的饮水安全存在问题，其中1．9亿人的饮用水中的有害物质含量超标，但按现行国家《生活饮用水卫生标准》衡量，不少地方的有害饮用水很有可能符合国标。因为，由卫生部1985年制定的国家标准，已经大大落后于国际上的饮用水水质标准。

　　饮用水水源日益污染，已严重危及公众的生命健康安全，但因标准严重滞后，导致管

理部门无所适从，供水企业无意改善水质，以至于饮用水安全成为监控和治理的死角。

　　根据国家《标准化实施条例》，标准实施后，相关部门应根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，周期一般不超过五年。何以我国的饮用水国标20年未改？有关方面的解释是：未能协调统一所致。1995年和1997年，卫生部和建设部曾两次联合组织力量对饮用水水质标准进行修订，并上报到当时的国家质量技术监督总局，但均因未能协调一致而搁置。2000年，卫生部再次组织对水质标准进行修订，也因为协调意见不统一，只得于2001年7月以该部名义发布了《生活饮用水卫生规范》。由于根本不具有强制性，对供水企业等没有足够的约束力，加上检测仪器设备落后，导致非常规检验项目形同虚设。虽然建设部编制了《城市供水水质标准》，并将于今年6月1日起正式施行，但很多问题依然难以解决，比如广大农村农民的饮用水安全问题。

　　事关公众生命安全的标准，何以如此难达到协调统一呢？我以为主要是利益纠结所致。城市供水要达到新的标准，就必须加大净化技术的投入，改造现有的供水设施，这是不小的负担。再说，当下城市供水在不少地方尚属公益性事业，对财力困难的地方政府来说，亦缺乏提高饮用水标准的内在动力。同时，现有的卫生监控技术手段和设备也远不能适应需要，这方面的投入和产出同样会让监管部门望而却步。如果各方都片面考虑部门利益，当然很难协调，最终只能使新国标搁置。

　　饮用水安全与人民群众的生命健康息息相关，近年来国际上对饮用水水质标准的修订频率越来越快，检测项目不断增多，指标要求也越来越严格。世界卫生组织先后于1984年、1993年、1996年、1998年、2003年、2004年公布了《饮用水水质准则》或相关资料。世界卫生组织水质委员会的专家称，以后的水质准则将做到随时修订，这正是出于对公众健康负责的考量。而我国饮用水标准之所以落后20年，除了过多的考虑部门利益，将人民群众的健康置之脑后外，不能不说与行政部门疏懒甚至严重的不作为有关。

　　（刘效仁）

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　　作者：刘效仁

　　（来源：新桂网-当代生活报）