9名“不满意”公务员待岗(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月04日07:30 潇湘晨报

　　永州市纪委效能监察室（优化办）副主任易清国介绍了本次测评的基本情况记者雷天遥邹爱华摄

　　“市公安局交通警察支队得分排倒数第一，被评为不满意单位，给予黄牌警告，限期整改。市交通规费征稽处、市规划建设局得分分别排倒数第二、第三位，被通报批评……”永州市政协副主席、市监察局副局长、市优化办主任彭爱华的声音传遍了会议室的每个角落。

　　2005年3月23日。永州市政府二楼电视电话会议室，座无虚席。永州市优化经济环境电视电话会议在这里举行，会上通报了该市2004年度优化经济环境工作满意、不满意单位和个人的评选结果。

　　与此同时，永州市所有县区的电视电话会议分会场也挤满了当地的领导和干部，他们同样在收看市优化经济环境电视电话会议实况。

　　几家欢乐几家愁。永州市公安局交警支队的一位相关负责人，沮丧地走上主席台，接过“黄牌”，然后又耷拉着脑袋，飞快地回到了座位上；一些人长舒了一口气，庆幸自己单位没人上“绿榜”（不满意工作人员的选票是绿色的）。

　　据了解，2004年度，永州市发展与改革委员会、市民政局、市地方税务局、市国家税务局4个单位被评为满意单位，授予全市优化经济发展环境优胜单位称号；市水利局王隆东等10名工作人员被评为满意工作人员，确定为2004年度公务员考核“优秀”等级；市公安局交警支队被评为不满意单位，给予黄牌警告，限期整改；市交通规费征稽处、市规划建设局分别排倒数第二、第三位，被通报批评；市人口与计划生育委员会王林等9位工作人员被评为不满意工作人员，给予通报批评。

　　按照永州市的相关规定，连续两年被评为不满意单位的，单位“一把手”将被勒令辞职或撤职；而被评为不满意工作人员的，将按干部管理权限，先予以免职，然后作待岗处理，扣发当年奖金，由本单位组织培训，半年后经考评合格后，方可上岗。

　　举行优化经济环境工作测评，这在永州已是第三次，与前两次不同的是，这次测评组织了全市1万多名干部群众和各界人士投票，规模远大于前两次；而且，以往只评选不满意单位，而这一次却评出了9名不满意工作人员。由于测评直接牵涉到了个人利益，因此，其力度和效果都是以往两次无可比拟的。

　　破冰之后的矛盾与争议

　　测评是一个结果，也是一个总结，然而，很多人却对此有不同的意见。

　　市交警支队被评为“不满意单位”，民政局则从来没被提名过“不满意单位”。有人提出疑问：民政局天天送温暖，为老百姓做好事，给老百姓解决实际问题；而交警支队的工作大多是容易得罪人的差事。那些与群众打交道多的部门，管事管得多的部门，是最容易受到非议的，那些真正管事的官员也最容易受到冲击。这样的测评结果公平吗？

　　赞成声音

　　“公开测评得出的结果并不意外”

　　“公开测评得出这样的结果，其实并不意外。”永州市民政局局长高增异说，部门职责与满意不满意没有直接的因果联系。“主要看我们有没有做贴近老百姓的实事，工作人员有没有以身作则。”

　　“我也是在通报大会上，才知道被评为满意单位的。”高增异说。目前，永州市民政局有16个科室，却只有20多名工作人员，事情多，任务重，但他们却少有埋怨。

　　“好事是很难做好的，老百姓是否满意主要看你到底做了多少实事。”高增异说。

　　永州市地方税务局被评为满意单位，让“收费”的单位容易得罪老百姓的说法不攻自破。该局监察室主任周国华被评为满意工作人员，又让纪检监察容易得罪人的思想成为“笑谈”。

　　“地税具有税种多、分布广、税源少等特点，而且向纳税人要的是现金，这些直接导致我们工作上的难度。”周国华说。在地税局做了4年监察工作的他，在被问到他的工作是否注定会得罪人时，他说自己的工作性质其实能让他更好地要求自己。

　　周国华说，监察工作需要换位思考，将心比心地为别人着想。只要业务熟练、公正，认真落实政策，在制度面前对任何人都一视同仁，就能够让老百姓满意。

　　不同说法

　　“满意不满意是个很模糊的概念”

　　一旦行为触及到利益，意见是在所难免的。被评为不满意工作人员的都感觉很不理解。

　　“昨天上午还有市物价局物价检查所的一位工作人员来缠了我们一上午，他连续两年被评为‘不满意工作人员’，他说我们的评选无法律根据，他说自己既没有犯法也没有违纪，为什么被免职待岗，还说要上法院起诉优化办。”永州市纪委效能监察室（优化办）副主任易清国说，“有被评为‘不满意’的工作人员反映说，他在单位打分时得到8．31分（满分10分），可还是被提名为不满意候选人并不幸上了‘绿榜’。”一位被评为“不满意”的工作人员气愤地说，“满意不满意是个很模糊的概念，你说不满意就是不满意吗？我对这个评选感到十分不解。”

　　“这种做法有其合理性，但是操作不当有可能会变形走样，甚至成为个别领导打击报复工作人员的手段！”永州市某局干部肖某表示。

　　肖某认为，这种做法的不合理性主要来自评选不满意个人，其中又包括两个方面：一、工作出色，但人际关系不好的工作人员可能会评上不满意个人；二、某些单位领导可能会借此机会，打击报复一些触及领导利益的工作人员。肖某认为，无论是哪种情况，其对当事人带来的打击都是严重的，甚至可能酿成更严重的后果。

　　肖某认为，评选不满意单位的做法无可厚非，但是在评选不满意个人时，则必须更加慎重，以免造成严重后果。

　　部门表态

　　“有利于优化经济环境”

在永州市地税局办税大厅，一位正在缴纳税款的市民告诉记者，如今缴税透明了，手续便捷了，服务热情了记者雷天遥邹爱华摄

　　针对永州市评选满意、不满意单位和个人的做法，省纪委相关部门负责人表示，此举有利于促进有关部门不断改进工作，对于当地的经济发展环境具有较大的积极意义。

　　该负责人从事经济环境优化工作已经三四年了，根据他本人的工作经验，他认为，这种做法给相关职能部门施加了较大的工作压力。“这种做法无形中让相关职能部门感觉到有一双眼睛一直在盯着他们，一旦出现违规执法的行为，这双眼睛就会将其记录下来，最终导致影响评选结果。而评选结果又直接影响到单位一把手和相关工作人员的‘帽子’、‘饭碗’和‘票子’。因此，这些职能部门自然会不断改进自己的行为，洁身自好！”