研究本市水务交通管理体制改革

　　本报讯 （记者 董强）4月1日下午，市委举行常委会，听取市水务局党委、市水务局关于深化水务管理体制改革方案的汇报，听取市城市交通局党委、市城市交通局关于深化城市交通管理体制改革方案的汇报。陈良宇同志主持会议并讲话强调，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建设服务政府、责任政府、法治政府要求，结合上海水务、交通工作实际，以推进政企分开为突破口，周密部署、精心组织、稳妥实施，确保改革积极、平稳、有序推进，进一步转变政府职能，努力建立行为规范、运作协调、廉政高效的上海城

市水务、交通行政管理新体制。

　　陈良宇指出，水务、交通工作涉及千家万户，防汛安全、城乡供水、水环境治理，城市交通、公交优先、出租车行业管理等，是全市经济社会发展和市民日常生活的重要保障，事关老百姓衣食住行等切身利益。市水务局和市交通局成立以来，工作卓有成效，成绩有目共睹。在发展中碰到的困难和问题只能通过改革来解决，向改革要效率，促进服务水平的提升。

　　陈良宇强调，推进城市水务、交通行政管理体制改革，工作要做细，确保改革积极平稳有序推进。要充分发挥党的政治优势和组织优势，做好深入细致的思想政治工作，向广大干部职工讲清楚改革的必要性和紧迫性，争取理解和支持；要进一步深化、细化和完善改革方案，确保科学规范运作；要在保证改革顺利推进的同时，又要完成好日常的防汛防台、交通管理等各项工作任务，切实做到不断不乱，确保企业稳定。

　　陈良宇强调，要统筹协调、顾全大局、形成合力、共同推进，确保各项改革配套工作认真落实。有关地区、部门和单位要全力参与、大力支持水务、交通行政管理体制改革，使改革稳步协调推进。要在管理方式转变中加强衔接、精心指导，尽快适应新的工作要求，确保各项工作迅速到位。通过改革，切实转变政府职能，从以往既管企业、又办企业，既管决策、审批、监督，又管操作、执行的模式中走出来，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理新体制，更好地适应上海经济社会发展需要。

　　据汇报，市水务局成立以来，在保障城市防汛安全、城乡供水、水环境治理和推进水务企业产权制度改革、污水处理市场化等方面取得成效。深化水务管理体制改革将全面推进政企、政事、管办“三分开”，努力促进水务企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体；努力推进事业单位分类改革，构建满足公共服务需要、科学合理、精简高效的事业单位体系；努力建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理新体制，进一步提高履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务能力。

　　市城市交通局成立以来，努力加强城市交通运行组织、市场监管、设施建设和行业调控，保障城市正常运转，并在完善体制机制、推进市场化改革等方面取得成效。深化交通行政管理体制改革的主要目标是：统筹推进以政企分开、事业单位改革和区县交通差别化管理为重点的“三位一体”改革，做到政、企、事联动。市、区县两级交通体制改革配套。从既管行业又管企业转到政企彻底分开，从偏重行政手段转到重视综合运用法律、经济等手段，从分条线管理转到综合管理，创新管理制度，加强规划、法规、标准和规范建设，加强市场监管和政府调控能力。

　　会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记等参加会议。