民政部：中国养老模式居家为主 应该鼓励多样化

　　中新网4月4日电民政部社会福利和社会事务司副司长阎青春表示，中国养老模式居家为主，养老模式也不可能是单一的、一成不变的，政府应积极鼓励多种养老模式的探索和实践。

　　据人民日报引用阎青春介绍说，西方发达国家大都经历这样一个过程：老龄社会初期，国家大规模兴办机构；经济社会发展到一定程度，意识到机构养老对老人的心理可能造成

伤害，养老要回归家庭，但不能一下子回归，就先回到社区；最后回归家庭，形成以家庭为主养老体系。

　　中国要建立怎样的养老模式呢？阎青春概括了三句话：以家庭服务保障为基础，以社区照顾为依托，以机构供养为补充。

　　他解释道，养老回归家庭是趋势，国际的普遍状况来看，90%以上的老人最终都要在家中安度晚年；中华民族是一个重孝道的民族，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的安慰。以社区为单位的照顾同样重要，像宁波社区里的老年之家和上门服务，就是居家养老的必要补充，老人们在自己的社区或是在家里就能享受服务，更具人性化。机构养老虽是一种补充，也不可或缺，机构的专业护理，专门的服务人员所运用的专业手法和技能，是前两者不能比的。一个成熟的老年人福利服务体系要能满足多样化的需求，有的老人愿意住机构，有的无子女也只能住机构。”

　　针对养老机构存在的问题，他认为现有养老机构管理体制和运营机制适应市场能力较差，高投入、低产出问题普遍存在；服务内容不够丰富，服务专业化水平较低。民办养老机构多数是因陋就简办起来的，由于实力不足，在设备设施、服务内容、服务队伍等许多方面还达不到《老年人福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》和《养老护理员国家职业标准》等法规的要求，还需要国家从政策和资源投入上予以支持，加强人员培训，加强管理和检查监督，使他们尽快发展起来。

　　阎青春表示，养老机构要寻找出路即：公办民营、民办公助。现有的公办福利机构要积极探索走民营化的路子，亦即“公办民营”；而以后新的社会福利机构的建设，要更多地让民间力量进入，但政府有责任增加投入，给足相应的优惠政策，也就是要更多的实行“民办公助”。据他透露，这两个改革办法已在调研论证阶段。

　　对于“售房养老”、“异地养老”、“老年公寓”等各地正在探索的新型养老模式，阎青春认为，老人的需求是多样化且不断升级的，养老模式也不可能是单一的、一成不变的。政府应积极鼓励多种养老模式的探索和实践。但不管怎么变化，有一点必须遵守：以满足老年人日益增长的多样化需求为标准，以让老人舒适为标准。(刘维涛）（来源：华夏经纬网）