落实科学发展观·中部崛起(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月04日10:29 汉网

“古刹”少林游客如潮

　　4月3日，在少林寺院内，游客对一口当年少林僧人煮饭用的大铁锅产生了兴趣。自3月20日以来，前来“千年古刹”少林寺观光的中外游客每天都超过万人。新华社发

　　开放型经济推动中部经济发展

　　新华社北京4月3日电（记者顾立林胡靖国张先国）中部六省实施开放带动战略，在新一轮产业转移中，成为沿海和境外资金抢滩的前沿，开放型经济已逐步成为推进中部增长的重要力量。在一项当年实际引进外资的排序中，江西和湖北两省去年以超过20亿美元的实力，跻身全国十强，昭示了中部在承接产业转移的强劲势头。

　　中部其他省也不甘落后，湖南向南，主动融入“泛珠三角”；安徽向东，与长三角“无缝对接”；河南“省外即外”，东引西进。经济总量居全国中游的江西，近年招商引资业绩让人刮目相看，3年来实际引进外资连上10亿、15亿、20亿美元台阶，去年达到20.5亿美元，比4年前增长了8倍，名列中部六省第一。

　　江西承接产业转移的优势除了固有区位、资源和劳动力成本外，其开放的思想和环境的优化，吸引了众多投资者。江西连续4年开展了不同主题的解放思想大讨论，削减70％以上不适合世界贸易组织规则的文件规章，开通24小时外商投诉热线，海关24小时业务值班等软硬件环境建设，赢得了投资商的信赖。与长三角毗邻的赣州去年新批了208个外资项目，80％是从沿海发达地区转移来的。

　　地处交通要冲的河南省，发挥区位、交通、劳动力和资源优势，形成“省外即外”的开放意识，以豫沪、豫粤为重点的省际合作效果明显。据不完全统计，截至去年底，豫沪双方签订合作项目230多个，资金总额230多亿元，其中上海方投资超过140亿元。河南在创新招商方式上狠下功夫，采取委托招商、中介招商、网上招商、联谊招商、会展招商、顾问招商和小分队招商等多种形式，建立了与国际接轨的招商机制，搭建了招商引资的新平台。

　　与前些年招商以港澳台资金为主不同的是，新一轮的产业转移中，来自跨国公司特别是世界500强的投资明显增多。10年前，港澳台地区的资金要占到湖南引进外资总额的85％以上，而且以中小公司为主。1998年以来，世界著名跨国公司来湘投资日益增多，目前世界500强直接投资企业已达32家。近年来，世界500强中有58家到湖北投资设立了70多家企业，其中由日产汽车株式会社与东风汽车公司合资的东风日产雷诺汽车公司，总投资30亿美元，是湖北省历年来投资额最大的项目。而在全省所有利用的外资中，2／3的都投向了制造业。

　　开放型经济的快速发展，对中部经济发展的贡献率也不断提高。江西去年开放型经济对GDP的增长和新增就业岗位贡献率，都达到一半以上，对财政的贡献接近1／3,全省的外贸依存度由2002年的5％提高到去年的8％。湖北去年的外贸依存度为9.06％，较上年提高了1.26个百分点。

　　中部“温州”演绎凤还巢

　　河南“温州”固始

　　输出劳动力引回生产力

　　“有阳光的地方就有固始人”，作为河南省“第一人口大县”，固始有47万人在外务工经商，其中1／3当了老板。

　　20多年前只带着17元钱只身外出的刘学田，现在投资1600万元办了个针织厂；在东莞打了21年工的俞达启，拿出全部积蓄与香港老板合资办了个毛织厂；在珠海从菜贩子成为老板的吴运强，与台湾朋友联合投资2400万元办了个双语幼儿园；温州市水暖电器城80％的铺面是固始人的，去年26名固始人携手返乡，联合投资3000万元建设“水暖器材工业园”……

　　湖北“温州”仙桃

　　培育产业群唤回游子心

　　仅在纺织领域，仙桃就积聚了上千家企业，有棉纺、麻纺、混纺，有牛仔布、色织布、无纺布，有织造、印染、服装，还有纺织机械，这种集群效应使企业采购链与销售链相连，有利于降低成本与市场风险。

　　产业群首先对在外经商的仙桃籍人士产生了吸引力。今年43岁的梁剑峰十年前下海到广东从事纺织品贸易，去年初他看准苎麻与棉纱混纺项目，毫不犹豫地回到家乡。他说：“仙桃纺织企业扎堆，市场机会多，投资环境好，能赚钱，为什么不回来？”

　　江西“温州”安义

　　先拓大市场再办加工厂

　　安义有5万多人从事塑钢、铝合金等门窗型材的经销和加工，分布在全国各大中城市，他们掌握着全国60％的市场，因此，安义人被称为“江西的温州人”。

　　为了让安义人销安义人的产品，把市场优势转化为产业优势，把商业资本转化为产业资本，去年春节，县招商局干部挨家挨户给有投资实力的老板拜年。乡情无价，去年一年安义县引进了50多条生产线。安义县招商局副局长余晓强说：“今年我们计划达到100条生产线，产值将达5亿元，这样，安义这个山旮旯里的小县才真正成为全国门窗型材产业集散地。”

　　湖南“温州”攸县

　　打工族出门投资者返乡

　　在某些领域，攸县人比温州人毫不逊色。攸县外出务工经商人员呈现“的士族”、“打工族”和“老板族”三个方阵。全县外出“的哥”大约有3.8万人，深圳60％的的士和广州25％的的士归攸县人所有；佛山一带70％的土方工程由攸县人在承包挖掘；攸县人在长沙开办的中小型超市200多家，渐成“垄断”之势。

　　返乡投资者是攸县建设的主力军。全县共有1.2万人回乡创业，累计投资达到7.8亿元，兴办企业3700家。全县十几年来建的新房60％是外出务工经商人员建的。皇图岭镇农民陈济民1985年外出打工，1990年返乡建成万头生猪养殖基地，成为当地首富。（记者张先国胡靖国顾立林）据新华社北京4月3日电

　　靠什么争夺产业转移落地权

　　随着西部大开发的实施和促进中部崛起的实施，一些产业由东部沿海向中西部地区梯度转移已成为经济发展大势，仍在实施的宏观调控加速了这一趋势的进程。但中西部地区幅员辽阔，除了资源和区位等优势外，靠什么争夺产业转移的落地权，成为一个值得关注的问题。

　　去年以来，在承接产业梯度转移方面，中部地区一些省份取得了不俗的成绩。江西、湖北实际利用外资进入全国十强；河南民间投资超过600亿元，成倍增长；安徽利用省外资金（不含外资）526亿元，增长五成。统计表明，投入到中部的外来资金中，大部分都来自沿海的民间资本，以及外商在沿海企业的内移。

　　沿海地区产业向中西部地区转移，其内在动力是经济发展规律。但市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。对于中部地区来讲，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，劳动力成本相差无几，优惠政策被套紧了“笼头”，所能比拼的剩下不多了，靠什么？

　　看谁会招商。漫天撒网的大呼隆招商肯定已经不行了，没有针对性，只求图个自我辛苦的安慰，肯定是白费辛苦。河南实施的委托招商、中介招商、联谊招商、会展招商、顾问招商等多种形式，搭建了与国际接轨的招商新平台，值得借鉴。

　　看谁最亲商。江西培养的一支思想开放、事业心强、会操作的干部队伍，为开放型经济快速发展提供了保证。于都县一位领导为引来温州企业到本地投资，赶到温州这家公司门口守了3天，金石为开，现在厂房已在于都动工兴建了。

　　看谁肯安商。三分招商，七分安商。那种“开门招商，关门打狗”的做法已为人唾弃。创造公平竞争的投资环境，消除不合时宜的体制性障碍，建设全天候外商投资处理反应机制，在外来投资者眼里，比优惠政策更有吸引力。

　　看谁能富商。投资的根本目的是赚钱，赚钱需要良好协同环境，安徽芜湖的产业链招商就值得学习。培育了一个奇瑞汽车，与此配套的30多户国内外汽车零部件厂家就落到了芜湖；日立公司选择芜湖开发区投资空调项目的重要原因之一，就是开发区内外有40多家较为完整的空调产业配套体系。

　　市场竞争机制不断完善，产业转移的落地越来越挑剔。谁有心提前做好了准备，谁就赢得发展的先机。（记者顾立林张先国胡靖国）新华社北京4月3日电