落实科学发展观：江西篇：赣南故事新编

　　中广网赣南4月5日消息（记者周羽）赣南是老区，客家的山歌多，红军的故事多。江西在中部基本排老么，但去年拿了个金灿灿的第一：利用外资20多亿美金。但记者还是放弃了这条新闻，来到了离南昌400多公里的赣州，这个江西第一大市正上演着一场波及千家万户的活动，市委潘书记说了，干部执行不力者，要挪窝。这场活动被称作新农村建设工作，内容一串，叫五新一好，建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌和创建好班子。一句话，把给农民要做的好事搁在一起打理。又要搞运动？干部疑虑重重。

但半年下来，上下有了感觉，大余县干部测评优秀率空前提高了8个百分点。农民也不喜欢运动，但喜欢他们一上来干的清垃圾、清淤泥、清路障，改路、改厕、改水这些实事。

　　“以前厕所拆掉了，以前那个很破，肯定没有现在这个好。”王小莲家的厕所改成了水冲式，县里补贴了200元。而每户改水比自己挖井也减少了支出800多元。改水、改厕有补贴，改路政府掏，眼见的实惠好做工作。但最艰难的是乡镇规划涉及到的宅基地问题。农村的宅基地很少有人说得清，管得好，它碰到的是中国农民几千年来安身立命最敏感的神经，在赣南、在江西、甚至在全国，房子建在耕地上，一户多宅随便盖的无序状态随处可见。现在新农村建设要给45000个村庄做规划，一户一宅，人畜分离，水电进村，拆旧建新。浙江、福建的设计师被请来，一村一村的做规划，70个样板间供农民选择。严格规定，以后在耕地上不许建，没有规划的不许建，宅基地没有使用的不许建。而突破口选在了空心村的改造。

　　空心村，顾名思义，只剩房子不见人，一些农民别处买了新房、建了新房就把旧房空置在村庄，全市有11000个空心村，残垣断壁，污水横流，只廖廖可见几位无助的老人。别看无人住，要拆可不那么简单。为空心村改造立下的各种奖励补偿原则厚厚一本，计算方式令人眼花缭乱，细致到规划区内如果两户要在同一个地方盖房怎么办？邻里盖房冲了我的风水怎么办？基层干部知道，在农村盖房子可是个天大的事。

　　空心村的改造成功缘于新农村建设的操作模式：政府主导，农民主体，村民自治。许多村是以村民全体投票形式通过拆旧建新。一切自愿，没有条件盖的可以暂缓，但再建必须按规划执行。村民自治的主力是一个独特的五老组织，就是由每村老干部、老党员、老模范、老教师、老军人组成的村民理事会。他们德高望重、热心公共事业，65岁的水南村村民理事会会长李孝钱说：“有些事我们一出面，大家就通了。”“大家都很愿意去”“他们宗族的祠堂有九个，村里面搞了规划以后，征求他们意见，提出来只搞一个。九个祠堂怎么办？理事会跟村民们商量只搞一个，大家做工作，就做了一个，九个全部都拆掉了，现在他们的红白喜事都在这里办。”

　　一族九大户九个祠堂合一个，以后牌位怎么摆，按辈份算？乱成一团没人愿意。李孝钱说，不按辈份按去世早晚排。在农村，管理就这么简单，但这样的解决办法哪本教科书也不会有。

　　半年下来，赣州市仅节约耕地就达2600多亩。看着画一样的村落，大余县委书记刘建平对记者感叹道，我们这些基层官员很久没有象现在这样受农民欢迎了。

　　“原来是宣传部抓一块，组织部抓一块，农工部抓一块。相关度很高，原来没有系统抓。过去没有从理性的工作来抓，从制度设计上来抓。重点抓了生产，没有考虑到生活。科学发展观解开思路。要让农民享受现代化文明的成果。现在乡镇干部知道了怎么干。”刘建平说，新农村建设这才是一个方面，我们这儿的花农更有新闻，他们建的是别墅。看来，赣南的故事仍在延续。来源：中国广播网责编：囡囡