本报讯(新华社记者张伟记者陶然)把资源配置的权力还给市场。我省交通建设全面推行最低评标价法,2002年以来,不仅9条省级重点公路节省投资33亿元,还把干部从“人情难逃”的桎梏中解脱出来。
所谓最低评标价法,就是在招标过程中不设标底或公布标底,将项目合同授予“投标书实质上响应招标文件要求且具有最低评标价格的投标人”。与传统的综合评标价法相比,其特
点是标准客观,公开透明,最大限度压缩人为操作空间。
省交通厅厅长吴果行认为,推行最低评标价法的核心是让权。现行公路建设体制下,交通行政主管部门作为招投标市场的“裁判员”,或多或少还有“运动员”性质,容易滋生腐败。最低评标价法使主管部门跳出利益格局,不仅提高了资源市场化配置效率,也使找关系、托人情丧失了原动力。据了解,实施最低评标价法的9条公路概算总投资250亿元,没有发生任何招标违法违纪事件。
针对不规范的最低评标价法容易引发低价抢标、违规变更设计等问题,省交通厅创新机制,采用公开合同估算价、实行履约担保等措施,有效化解风险。具体实施中,业主针对项目确定成本分析参考价,报价低于成本分析参考价中标者,必须缴纳履约担保金,确保中标“最低价”为合理低价。
实施最低评标价法有利于规范市场秩序。施工企业普遍反映,新办法堵死了拉关系的路子,只有把更多精力投入到内部管理、市场调查、编制标书上,才有可能赢得竞争。
随着我省公路建设向周边山区延伸,造价持续攀高。省交通厅建管处副处长王孝国介绍,完成2020年路网建设规划尚需千亿元投资,按中标价较合同估算价低20%的水平计算,采用最低评标价法可节省投资数百亿元。(见第三版)
