打出组合拳抑制高房价

　　中央政府发出一系列强有力信号

　　打出组合拳抑制高房价

　　【新华社北京4月4日电】（记者杜宇）一路走高的房价，不仅成为百姓生活不堪承受之重，也引起政府部门的高度重视。中国人民银行宣布调整商业银行自营性个人住房信贷政

策和超额准备金率，发出了抑制高房价的信号，而央行的房贷新政策仅仅是政府宏观调控的一种手段，种种迹象显示，抑制房价涨幅过快，政府要打“组合拳”。

　　组合拳一

　　增加中低价住宅供给

　　［市场现象］当前房地产市场的供应结构不合理，商品住宅供应中，中低价位住宅比例偏低，非住宅、高价位住宅供应增长快于中低价位住宅供应增长，由此带动了房价的上涨。

　　［组合拳法］在控制非住宅和高价位商品住宅建设的基础上，着力增加普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房供给，提高其在市场供应中的比例。

　　有关部门要求，要有计划地增加普通商品住房和经济适用住房建设规模，并对外公布；全面落实廉租住房制度，保障城镇低收入家庭住房需求。

　　各级国土资源管理部门严格土地管理，坚决停止高档别墅的土地供应。

　　组合拳二

　　增加土地供应清理闲置土地

　　［市场现象］一些开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地，增加了市场的紧张气氛，致使一部分消费者作出了提前购房的选择，进一步加剧了阶段性供求矛盾。

　　［组合拳法］增加普通商品房和经济适用房土地供应，一方面清理闲置土地，调整土地供应结构。

　　建设部提出，加强规划许可证管理，调控开发项目建设进度，制约囤积土地的行为。

　　国土资源管理部门继续推行经营性用地的“招拍挂”，使地价的市场形成机制和市场环境不断完善，营造公开、公平、公正的土地市场。同时，继续清理闲置土地，促进存量土地的合理利用，提高土地实际供应总量和利用效率。

　　组合拳三

　　抑制投资、投机性需求

　　［市场现象］部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作，另外，境外资金特别是投机资本看好中国房地产市场，对一些热点城市的房价上涨有一定的影响。

　　［组合拳法］中国人民银行调整商业银行自营性个人住房信贷政策，将现行的个人住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍；对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。

　　调整房地产转让、保有环节税收政策，抑制投资、投机性需求。财政部有关负责人日前提出，今后一段时期将重点推进房地产税改革，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

　　组合拳四

　　抑制片面利用土地经营城市

　　［市场现象］当前不少地方出让土地的收益成为政府财政收入的重要来源，可以说卖地越多，政府“手头”越活；价格越高，收益越多。有个城市为了抬高出让土地的价格，特意请房地产公司来当“托儿”，与外地投标企业竞价，由政府“操盘”推动地价上涨的事例在不少城市存在着。

　　［组合拳法］经济手段、法律手段和行政手段并举。中国人民银行的房贷新政策中提出，对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。

　　日前举行的国务院常务会议提出，控制房地产建设规模。对于各级地方政府而言，这无疑是中央政府发出的强有力信号。

　　作者:记者杜宇