开一扇校门先解十八道课题

　　 上海构建和谐社会的重要基础是建设和谐社区，而社区资源共享是建设和谐社区的重要抓手，要实现这一目标还需要社会方方面面的支持——开一扇校门先解十八道课题

　　    文/本报记者钮怿

　　    近日，浦东潍坊社区内的14所学校双休日也热闹起来，周边居民纷纷“重返”学堂，开展各式活动。

　　    为了打开校门，街道可没少花功夫：出资3万元为社区内14所学校购买保险，以解决学校资源向社区居民开放时可能出现的安全赔偿问题；专门成立社区资

源共享协调管理委员会，由社区党工委牵头，邀请部分驻区单位以及相关职能部门主要负责人担任委员，以解除学校方面的后顾之忧。

　　    但从全市看，仍有许多社区居民无法享受这样的便利。市政协委员、殷行街道主任王桢做了回“有心人”，专门征集了与打开校门有关的方方面面意见，粗略一汇总，要打开一扇校门，起码有18道课题要解答：

　　    ——“校医能否保证每个开放日都到学校值班，学校方面能否承担起紧急救助的责任？”教育部门特别关注安全事故的处置。

　　    ——“学校都愿意开放资源，但要承担额外的责任与风险有难度，怎么办？”校长们十分慎重。

　　    ——“来自各个方面的管理人员由谁组织、向谁负责；此外，虽然以街道出资购买保险的方法解决了意外伤害事故的赔偿问题，但一旦出险，理赔、协调的工作由谁承担？”青保办也思考得很周密。

　　    “谁负责校园安全”、“谁负责紧急救治”、“谁负责设备维护”、“谁负责人员管理……”一言以蔽之：学校打开大门、向社区开放资源，首先要解决“谁负责”。

　　    议政会上成话题

　　    无独有偶，在日前举行的市政协“构建社会主义和谐社会——社区建设”专题议政会上，市政协委员、闸北八中校长刘京海谈起了同样的烦恼。原来，闸北八中新校区的地下室设有陶艺、国画、书法、篆刻、素描、缝纫、中国结等26个活动室，主张学校应该主动融入社区的刘校长一直想把这些活动室的大门向社区居民打开，但学校的力量显然不够，“开放这些活动室需要资金、指导老师，更需要有人组织——学校心有余而力不足。”

　　    刘校长呼吁：构建和谐社会的基础是建设和谐社区，而社区资源共享又是建设和谐社会的重要抓手。“打开学校大门”的呼声已经有数年，要加快推进，还是要建立有利社会各方积极参与的新模式。

　　    委员提出新思路

　　    政协委员们提出，开学校这扇门，牵涉到教育、治安、财政、保险等各个方面，要有政策倾斜、机制保障，并不是一纸规定就可以把事情办好的。因此，一方面街道要主动搭起平台，让各个条线发表意见，形成合力；另一方面可以采用“社区服务委托管理模式”，通过法定程序，确立责任主体，对社区公共资源进行管理和运营。此外，各级政府还应建立社区设施资源开放的补贴机制。

　　    校门打开静悄悄

　　    据悉，本市一些街道已在尝试这种新的运作模式。

　　    曲阳路街道在酝酿成立社区资源管理公司，负责对设施进行管理和维修；殷行街道尝试委托殷行社区体育健身俱乐部管理运作学校场地的开放，提出学校场馆在开放日转变为社区体育健身俱乐部借用的场地，校园安全、设备损耗、管理组织都由俱乐部牵头负责。

　　    潍坊新村街道在初步尝到“开门”的甜头后，又在探索新的课题：

　　    除了双休日之外，学校能不能在工作日的早上也打开大门，为居民提供晨练场地；现在学校还只能向对口小区的居民开放，能不能再进一步向整个街道的居民开放……

　　    目前，潍坊社区资源共享协调管理委员会正在积极研讨这些问题，已经确定了要从“面向学校周边居民”逐步推进到“面向全街道市民”的原则；开放内容也将充分考虑到各个不同学校的实际情况，逐步扩大；早上开放的问题也已在调研之中……

　　    随着更多的校门静悄悄地打开，一股和谐之风在申城社区吹拂。