私家车不应是软柿子，行政作为也不该是软刀子(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月05日09:42 沈阳今报

　　北京市环保局副局长裴成虎近日表示，为了保护北京的空气质量，北京将抑制私家车的发展。他指出：“我们既不控制私家车的发展，也不限制私家车的发展，但要抑制私家车的发展。”据悉，目前北京市交通委正在制定市中心区停车规划，利用停车费调节私车的使用。据此可以预计，在北京，未来养一辆私家车的成本会越来越高。（4月4日《中国经济时报》）

　　观察版主：大家好！欢迎来到今报圆桌，今天的话题是私家车。各位都知道，北京市环保局副局长近日表示，为了保护北京的空气质量，北京将抑制私家车的发展。

　　○岳建国（河南编辑）：举个例子来说明我的看法：去年11月27日《深圳特区报》报道，根据北京市一份调查显示，由于公车出行成本不用个人负担，就使用率而言，除了出租车外，公车与私车的比例是4：1！我们是不是可以得出这样的结论：就污染空气而言，一辆公车是私车的4倍。既然这样，环保部门理应首先限制公车的数量，可他们为何只限制私车的发展？

　　也许他们会说：限制公车早就提上了议事日程，无需赘言。这虽是真的，但却因“二次分配不公”和公众怨言太多而没有任何效果，等于没有限制，最早和最有影响的公车改革已经在浙江暂停。我们应该清醒的是，有关部门虽然在限制公车上力不从心，可一旦限制私车，那可是得心应手、令行禁止———不给你办户口就卡死了！

　　○雍西武（广东策划人）：对于私家车的发展，无论是城市管理者还是普通百姓，都应该有一个清醒的认识，我国的人口密度和我国城市的人口密度都决定了城市中不可能毫无限制地发展私家车。保护空气质量只是一个方面的问题，交通压力更是一个直接的硬问题。因而，一些大城市现在开始出台一些引导性的私家车发展政策，也是符合以人为本协调发展方向的，但应该本着以人为本的态度。

　　现在管理部门的一些抑制举措说起来很轻松，诸如不限制老百姓对私家车的拥有，只是用提高停车费等手段调控私家车的使用，但试想一下，在我国目前的状况下，一般的老百姓买了车、养着车已经面临着不小的经济压力，而拥有了又不能比较随意地使用，这在心理上和投入效益上的反差就比较大了。这就很不人性。

　　观察版主：确实。名义上是保护环境，其实是要解决一直以来北京的交通拥堵问题，换个名目听起来更堂皇一些：前者是为了全人类的福祉，而后者是为管理不力埋单。

　　○江子骏（北京记者）：我是个新闻从业人员，也算半个文字工作者，在我看来，文字游戏尚不止这些。“不控制”、“不限制”、“但要抑制”，这实际上还是一种文字游戏。因为在《现代汉语词典》里，无论是控制、限制还是抑制，尽管其中确实有一些细微的分别，但其最为核心的共同意思实际上都是一样的———对目标对象进行一定约束。

　　我始终认为，随着私家车本身的迅速发展，对私家车的限制，尤其是对绝对数量进行限制，必然会成为一个不容畏避和忌讳的话题。因为，如果不对总量进行限制，只单纯地在执法和使用的层面进行限制，那么，不仅必然会增加实际执法和管理的难度，必然会使得原本就相对紧张的城市路面交通雪上加霜，而且必然会导致广大已经买车的市民，对政府管理部门的这种事后的管理行为的合理性、公平性、有效性，产生根本性的怀疑。

　　观察版主：既然这个话题回避不了，那我们是否也给出个解决途径呢？

　　○龚明义（四川市民）：成千上万的人为什么要自己买小汽车？为了工作生活的出行方便舒适、节约时间。而目前的公共交通很难满足这两点。为此，丰富“公交优先”内容，成为当务之急。如：针对一些乘客缩短乘车时间的要求，可在某些地方开设直达性的公交线路；对少数乘客对乘车舒适性的要求，可增设宽松座位的限客公交车；对某些不能按早中晚常规上下班的人，达到一定数量规模后，可提供专用公交服务。

　　公共交通不应该只是穷人的交通工具，它也应该为先富起来的人提供相宜的服务。深入实际广泛调查研究，做好这方面的文章，不仅能够增加公交企业的经济收益，也能为改善城市空气质量提供实际而有效的支持。这比单纯地号召人们上下班选择坐公交车和抑制、限制私家车发展，也许来得更“顺手”些。

　　○徐志翔（江苏职员）：现在政府的相关部门为了从自身管理出发，就采取“宏观调控”手段抑制私家车的发展，这无疑触动了市民的“车神经”。北京私家车该不该抑制？我想，也不是哪个部门说了算的事，还得多听专家、政府经济综合部门和市民的意见。我国几大城市的私家车还没有真正到了“山雨欲来风满楼”的地步，我们不必谈“车”色变，虚张声势，一切还是按照市场规律办事。从目前国际油价上调来看，就有不少爱车族放弃了购车，我想，政府过多干预私家车也只能起到杯水车薪的作用，也不是明智之举。只有在管理上做文章，使私家车有个良好的发展空间。

　　○唐卫毅（北京市民）：我以为，“抑制”的本意并没有错，关键要选准“对象”。如果出于举办2008年奥运会的需要，出于提高北京大气质量的需要，要“抑制”小汽车发展，也应当是针对所有通行于北京路面上的车，让私家车、公车、出租车等站在“抑制”的同一条水平线上，公平接受“抑制”。否则，专门出台“抑制”私家车的政策，无异于“软刀子”“扎”人，看似不能“致伤”、“致命”，但却会使广大的私家车主的心里很受伤。同时，这种“抑制”私家车的政策也将因缺乏足够的社会公信力，而最终导致“抑制”出许多新的社会矛盾。

　　观察版主：好。不论从经济方面还是环境方面考量，私家车都是一个问题，关键是如何协调好。现在北京不分青红皂白来这么一下子，显然有违和谐本义，不但达不到想要的效果，反会适得其反。看样子，行政作为要讲程序，更要讲方法。谢谢大家，我们下期再见。