工伤赔偿兜圈三年还没完

　　Ｎ本报记者 王萍

　　本报讯昨天，省总工会法律援助中心组成律师团，向闽清县法院递交诉状，为闽清县飞天陶瓷公司（以下简称飞天公司）职工郑理园免费提供法律援助。3年前，郑理园发生工伤事故，使他的左侧手脚基本丧失劳动能力。

　　检修线路

　　摔成残疾

　　2001年8月2日，郑理园在检修变压器与配电盘之间的线路过程中，失足从发电房上摔了下来，经南京军区福州总医院诊断为“左侧小脑半球、上蚓部出血，重型闭合性颅脑损伤”。

　　突如其来的不幸给郑理园一家带来沉重打击，全家的生活仅靠妻子林宝月每月250元的代课工资维持。

　　郑理园摔伤后，飞天公司支付了医疗费和摔伤后的部分工资，但对伤残赔偿却始终没给予明确说法。

　　工伤认定

　　3年“马拉松”

　　2002年11月25日，福州市劳动鉴定委员会对郑理园的伤残等级作出鉴定，认定为伤残4级。2003年2月9日，闽清县劳动局认定郑理园为工伤。

　　但事情没有就此了结，为了争回伤残赔偿，郑理园跑了3年还没结果。飞天公司以“郑理园操作不当，与公司无关”为理由，先后向福州市劳动局提起了行政复议→向闽清县法院起诉→向闽清县政府提起行政复议→再次向闽清县法院起诉→向福州市中级人民法院提起上诉，目的就是要求重新认定郑理园事故。

　　最后，福州市中级人民法院作出行政判决，“维持对郑理园的工伤认定”的判决。

　　飞天公司又向有关部门申请对郑理园重新进行劳动能力鉴定。

　　今年3月18日，闽清县劳动争议仲裁委员会已对此案进行了开庭审理，并作出裁决。由于仲裁适用的是去年1月1日新颁布实施的《工伤保险条例》，与原适用的法律规定相比，抚恤金赔款相差近8万元。

　　单位在拖

　　把索赔者拖垮？

　　去年3月，郑理园的妻子林宝月找到了省总工会求助。省总工会法律部有关专家指出，此案是用人单位法律意识淡薄，甚至同法律“玩游戏”的典型案件。

　　首先，飞天公司没有依法参加工伤保险，也没有依法与职工签订劳动合同。但不管怎样，企业与该职工之间已形成事实劳动关系。因此，职工发生工伤，根据国家法律规定，1至4级工伤职工不得解除劳动关系，企业应支付其伤残抚恤金，同时支付生活费、医疗等费用。但企业在支付医疗费和摔伤后的部分工资后，竟不再承认郑理园是企业职工，以规避应该承担的法律义务。

　　该专家称，在这起案件中，用人单位通过提起行政复议→行政诉讼→再次行政复议→再次行政诉讼，目的就是通过长时间的司法程序规避应承担的法律义务，一起劳动官司拖3年，看谁还敢打。用工伤职工郑理园的话说，“单位是在拖，把你拖垮为止，逼你不得不接受企业提出的协商条件。”