稽查人员兼做房地产老板 三年逃税超过千万

　　央视《焦点访谈》播出节目“稽查人员当房地产老板 三年逃税超过千万”，以下是节目实录：

    在吉林省白城市繁华的步行街上，有一个叫做阳光广场的房地产项目。经调查，记者发现，阳光广场自2001年12月竣工并售出后，三年来一直没有向税务机关纳税。

　　阳光广场存在的税收问题主要有：阳光广场在没有缴纳契税的情况下，白城市房地产产权处就给其办理了产权；阳光广场没有缴纳营业税，并拒不提供有关账目；阳光广场自办的阳光广场物业公司在没有向工商部门进行注册的情况下，就私刻公章，向业主收取物业费。据估算，仅这三项税款，阳光广场的偷税额就应在1000万元左右。同时，阳光广场应缴的企业所得税也一直没有缴纳。

　　巨额税款为什么三年都没有收上来？经过进一步调查，记者了解到，该案一直被压在基层分局，根本没有按规定上报；其次，阳光广场的老板覃文君在没有缴纳税款的情况下，就取得了税务发票。

　　截至记者采访结束，巨额税款还没有追缴入库。目前，该案已经引起了当地有关部门的高度关注，由公安、检察和税务部门组成的专案组正在进行调查。

　　[详细内容]

　　主持人(方静)：您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

　　前不久，我们接到地方税务干部的反映，说吉林省的白城市有个房地产项目叫阳光广场，房子盖完全卖出去三年了，就是不缴税，因为这个偷税抗税户神通广大。日前，我们的记者专门去白城市做了一番调查。

　　解说：阳光广场坐落在白城市繁华的步行街上，属于全市最好的黄金地段，这个房地产项目总共23000平方米，2001年12月竣工。由于地段好，很快就全部售出。但房子卖出三年后，我们的税务机关却找不到他们的纳税记录。举报材料说，阳光广场的老板覃文君在房产税务部门有人，才能偷税自如。我们的调查便从究竟是谁给偷税开绿灯入手。

　　调查的第一项是阳光广场逃掉的契税。契税是税法规定的在获得房屋、土地等不动产产权时需缴纳的税种。阳光广场获得的这片房产时是接受的转让，对此税务机关有明显的说法。

　　杨永义(白城市地税局农税科科长)：征不征收契税，在契税税法来说最主要是说你权属方面发没发生转移，要是权属发生转移了，承受方缴纳契税。

　　记者：那么有没有什么政策的辅助手段来保证税务机关能收到这笔契税？

　　杨永义：有的。国家在文件中就有规定的，就是没有契税完税凭证的，不予办理权属过户登记手续。

　　记者：要获得产权证的前提是必须纳完了契税？

　　杨永义：具体工作中，我们现在房屋这一块是由产权来代扣的。

　　解说：但白城市的房地产产权处却在没有代扣契税的情况下给阳光广场办了产权。

　　孙立明(白城市房地产产权处副主任)：我们主要是根据联合开发(免征契税)。

　　记者：联合开发的证据是什么？

　　孙立明：证据就是它这个协议。

　　解说：稍留意一下这份协议的时间便可发现，签约在2000年4月，而阳光广场成立在2001年12月。所谓的联合开发时，阳光广场还不存在。应该说这个审查并不复杂，但是产权处却视而不见。初步推算，仅此一项税款就在300万元左右。

　　第二项应缴的税款是营业税。是其总卖房款的5.5%，征收这项税款的前提是查清销售账目，掌握数额。但是调查中，我们吃惊地发现，在事隔三年之后，阳光广场的账目仍然不见阳光。

　　李彦(白城市地税局洮北分局管理一科科长)：阳光广场我们也经常去核实这个究竟卖了多少(房)，但是始终是找不到人。

　　记者：三年都找不到人？

　　李彦：找不着。就是2001年建完楼以后，覃老板他就不在这个地方，他总上长春或者是外地，老是找不着。

　　解说：轻松地一句"找不着人"，就把税款拖黄了。按照我们看到的阳光广场的销售发票上，每平方米5000元左右的价格，这笔总销售额应该是几千万，偷逃的营业税在几百万。

　　最初我们看到的举报材料上说，阳光广场三年仅缴一万元的税，已经觉得很吃惊了，谁知对这一万块钱调查的结果更令人惊讶。

　　李彦：就是有一个买房人来缴纳的销售不动产营业税。但是通过阳光广场盖的章，是这样。

　　记者：那么作为营业税是应该是收卖房人的还是买房人的？

　　李彦：买房人的。

　　记者：这个钱实际上是买房的人替阳光广场交了所谓的营业税？

　　李彦：是，是这样的。

　　解说：这个阳光广场对税款真可以说是一毛不拔了。他们偷税的第三项更荒唐，卖完房子后又办了一个物业公司，收取高额的物业费。

　　记者：这个地方办产权以后收不收大家的物业费？

　　白城市阳光广场业主：收。

　　记者：收了多长时间了？

　　白城市阳光广场业主：它年年都收。一平方米7块钱。

　　记者：谁收业务费？

　　白城市阳光广场业主：阳光物业收。

　　解说：调查中我们发现，这个物业公司根本没有在工商机关公司注册，是个假公司。

　　记者：它所谓的阳光物业公司在工商部门取得没取得合法的注册？

　　王志伟(白城市公安局经侦支队支队长)：没有。

　　记者：那就是说这个物业公司的主题是虚假的？

　　王志伟：是的。

　　记者：那我们现在看到很多买了房子或者是交了物业费的业主提供出来的收费凭证上盖的物业公司的公章，既然这个公司是虚假的，这个公章是哪儿来的？

　　王志伟：经过我们的调查，阳光物业公司纯属私刻，这是我们收集到的证据。

　　记者：这就是他们自己私刻的公章？

　　王志伟：对 。

　　记者：那么这个公司是不存在的，公章是私刻，以这个公司的名义用这个公章收取来的物业费显然就无从纳税，根本没拿过一分钱？

　　王志伟：是。

　　解说：仅此一项，收了三年的物业费涉税金额又在几百万。三项一共偷税竟在1000万左右。此外卖了23000平方米的房子的利润是多少，应缴利润的33%为企业所得税，相信这也不会是个小数字。

　　在巨额税案面前，我们有些疑惑了，面对三年收不来的税款，税务机关就真的束手无策了吗？我国现行的税收征管法规定，对抗税的可以查封商品，冻结账户，直至追究刑事责任。但是这些法律赋予的权力在老板覃文君面前似乎都失效了。此外我们还发现，这个老板覃文君对税务也格外地精通，还常常为买房的业主精打细算。

　　白城市阳光广场业主：再跟你说个啥问题呢，我买这个房子投资28万，其中15万是盖税务的戳子，其中的13万是白条子。

　　记者：收完了钱给你打白条子？那你怎么办产权？

　　白城市阳光广场业主：他说了你拿15万去办产权，你可以少花钱，你躲税我也躲税，咱俩都在躲税。

　　记者：他教你？

　　白城市阳光广场业主：哎，教我这么说。

　　解说：这位覃老板对偷税可谓是无孔不入。于是，我们想关心一下覃老板的身份了。谁知调查结果让记者大吃一惊。

　　孟繁学(白城市地税稽查局局长)：确切说就是我们地税稽查局的人。

　　记者：就是稽查局的，他原来是稽查干部？

　　孟繁学：对。

　　记者：就是说他在那儿倒腾大买卖的时候，本身还是税务稽查局的工作人员？

　　孟繁学：应该是吧。

　　解说：难怪这位覃老板这们精通税务，也难怪这简单的抗税案就是查不下去。举报税案要举报到稽查局，可覃文君在当老板的三年中，本身就是稽查局的稽查人员。我们看到的是在覃文君当了三年老板后的去年年底，才由白城市地税局做出的开除决定。

　　我们的公务员队伍编制现在就真的就这么富裕吗？三年不上班，还能穿着税服当老板，组织上把他忘了吗？可他并没有忘掉组织。

　　孟繁学：而且每年都要到税务部门报销一些医药费。

　　记者：不上班，还回局里报医疗费来？

　　孟繁学：啊。

　　解说：了解到覃老板的身份后，很多疑惑开始得到捷达。首先是阳光广场三年不交一点税的罕见税案，被压在基层分局，根本没有按规定上报。

　　记者：三年中不往这儿交费，你作为他的管理科的科长，你把这个目前情况作用税务案件向稽查局报告了吗？

　　李彦：我不能直接向稽查局报告，只能跟我们的领导汇报。

　　记者：你跟咱们地税局的局长报告了吗？

　　李彦：这是洮北局的领导报告过。

　　记者：前后报告过几次？

　　李彦：很多次，这几年记不清楚了，很多次了。

　　孟繁学：怀疑某户企业有偷漏税行为，应该以正式手续向稽查部门移交。

　　记者：在整个稽查局工作中，就没有见过他们送过这样的案子？

　　孟繁学：三年内没有。

　　李彦：局长的意思只是等，等。

　　解说：其次，我们外行人都知道税务机关是靠发票来稽核税款的。那么覃文君的发票是哪儿来的呢？

　　据了解白城市地税局为了防止偷税，实行以票控税的办法，就是对房地产企业不给发票，而是在企业交一份税款后，在办税大厅开一张发票。

　　记者：阳光广场自己拿到了这种不动产的发票，这是不是一个特例？

　　孟昭珍：(白城市地税局洮北分局专管员)：阳光比较特殊。

　　解说：下面我们就来看看，覃老板是怎么拿到了这不该拿到发票呢？

　　记者：从你手里把发票拿走，需要什么程序？

　　李亚男(白城市地税局原发票管理员)：那指定是专管员，那是，有人，咋说呀。

　　记者：我猜的是，你是想说专管员说有人打招呼，对不对？是这个意思不是？

　　李亚男：指定是的。我们没权说就随便(给人拿发票)。

　　记者： 就是有人说话了，把这个发票给他，对不对呀？而且这个人应该是领导对吗？普通干部不行吧。

　　李亚男：是。

　　解说：票拿走了，覃老板如鱼得水，进一步施展神通。在开完拿走的发票后，一分钱的税不交，就能把这些发票注销了。

　　李刚(白城市地税征收分局科长)：关键是还给注销了。

　　记者： 注销是什么含义？注销的时候咱们税务部门注销税务登记的时候，问不问你税交没交？

　　李刚：必须得结清税款，收缴发票，结清税款，才能注销，这是前提。

　　记者： 对。现在的结论就是一分钱税款没交，也注销了。

　　李刚： 对。

　　解说：覃老板在偷税上面得到了好处，于是事业蓬勃发展。就在离阳光广场不远的地方，在去年年末又盖成了一座新的商城--金街。

　　目前群众的举报已经引起了白城市市委市政府的高度的关注，组成了有公安、检察、税务部门参加的专案组进行调查。

　　王志伟：我们将根据税收征管法的规定，根据刑法的规定，按照示威市政府领导的批示，加大侦破力度，尽快将此案一查到底，追究有关人的刑事责任。

　　主持人：截止到记者采访结束，这笔巨额税款还没有一分钱追缴入库，这位姓覃的老板也还逍遥法外。这起房地产企业的巨额税案显示出的事实是惊人的，但本案所暴露出的问题也从一个侧面告诉我们，巨额涉案的形成也是有条件的，没有监管环节的职能缺失，没有人给不法分子开绿灯，就难以形成这样大的税收漏洞。

　　好，感谢您收看这期的《焦点访谈》，再见。