统筹城乡发展，提高城乡发展的融合度，走出一条以城带乡、以工促农、城乡互动、共同发展的路子，逐步改变城乡二元经济结构，是贯彻和落实科学发展观，加快江西崛起、全面建设小康社会的必然要求。
提高城乡发展的融合度，必须着力增强中心城市的集聚力、辐射力。进入新世纪以来，我省城市化步伐明显加快，城市化率提高了近8个百分点。但总体而言，我省城市群不发
达，中心城市集聚、辐射功能不强的局面没有根本改变，城乡之间的融合度不高。我们要通过进一步加快全省各区域中心城市发展改变这种状况。在区域中心城市的规划和发展过程中，围绕提升城市综合竞争力，明确城市功能目标定位，科学地确定功能分布和建设方向，坚持传统服务业和现代服务业并举，大力发展城市第三产业，完善城市的交易和服务功能，提升城市发展的层次，推进中心城市与周边城镇体系的衔接协调，优化城镇体系空间布局，使中心城市在更高层次、更大范围内优化资源配置。
提高城乡发展的融合度，必须着力增强县域经济的活力。我省县域经济发展的整体水平还不高，潜力还很大。各地要深化对县情的认识，着力培育具有比较优势的支柱产业和特色经济，走出一条适合本地实际、具有鲜明特色的发展路子。加快县域经济发展，既要明确县一级的责任，也必须赋予其相应的自主发展权。“大河无水小河干”，“小河水多大河涨”，我们一定要明白这个道理，结合本地实际，落实好中央和省委、省政府一系列利于县域经济发展、有利于县乡活力增强的政府措施。
提高城乡发展的融合度，必须下大力气搞好城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济、社会和文化发展的一体化。当前，要顺应城乡经济融合和城乡产业联动发展的趋势，以提高产业的竞争力为核心，以发展先进制造业、现代服务业和高效生态农业为导向，完善城乡产业结构的布局，形成区域分工合理、特色优势鲜明的产业结构和空间布局。强化城乡产业结构的内在联系，以现代工商理念提升农业产业化水平，以高效生态农业的发展促进农村二、三产业的升级，以现代服务业的发展推动城乡产业的融合，形成城乡产业相互促进、联动发展的格局。
提高城乡发展的融合度，还必须大力加强乡村建设。我省农村人口占全省人口的三分之二，没有农村和农民生活的现代化，就不可能实现全省的现代化。要抓好村镇规划与旧村改造这两个关键环节，切实改变农民住宅和其他建筑无序建设的状况，节约土地并注重功能配套，体现文化内涵，反映区域特色。同时，加快完善村镇道路、农村电网、生活用水、疾病防治、义务教育、广播电视通讯、文化活动等方面的公共设施，逐步改善农民的生活环境，提升农民的生活质量和科学文化素质，增强农民法制意识，净化村风民风，普及科学文明的生活方式，促进人的全面发展。通过扎扎实实的努力，使全省农村面貌有一个看得见的变化。
(本报评论员 大江网-江西日报)
