本报记者杨润声 宛霞报道 昨天，国家发改委出台《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，这标志着我国电价将实行新的定价机制。业内人士向记者表示，售电、配电分开只是电力体制改革的环节，是电力公司内部核算上的分开，百姓承担的电价水平不会改变。同时，北京目前不会实行分时电价，但基于电价是引导消费的一种手段，分时电价是最终方向。据业内人士透露，“此次改革重点是上网电价将与燃料价格实行联动。”
北京采取竞价上网为时尚早
业内人士向记者解释，“对于发电企业的上网电价，在竞价上网前，将由政府价格主管部门核定，或通过政府招标确定。政府价格主管部门制定的上网电价，同一地区新建同类型发电机组实行同一价格，并事先向社会公布；各区域也可实行全部电量集中竞价上网，或同时允许大用户和独立核算的配电公司与发电公司进行双边交易。对原来已定价的发电企业的上网电价，将逐步统一。”
记者在采访中获悉，只有电网公司购得低价电，销售给百姓的电价才会较低。但目前北京用电比较紧张，现在提出竞价上网还为时尚早。
上网电价由政府和市场决定
上网电价成为此次改革的关注焦点，业内人士说，“新电价机制，对上网电价实行两部制构成，即容量电价和电量电价。容量电价由政府制定，依据是发电机组的平均投资成本；电量电价由市场竞争形成，可采取全部电量集中竞价上网的模式，也可采取双边交易与集中竞价结合的模式。”
售电引入竞争使用户选择多
销售电价即卖给老百姓的电价，在竞价初期由政府管理，配电与售电相分离，售电环节能实行有效的市场竞争。业内人士介绍，“因为一般多在售电环节引入竞争而不是在配电环节。售电环节实现有效竞争，使用户有更多的选择权。销售电价将最终简化为农业电价、居民用电、工商业及其他电价3类。”
