荒坟新冢傍上青山秀水

　　山清水秀向来是济南人引以自豪的地理风貌。伴随着城区的扩大，当年老舍笔下那些“把济南围了个圈儿”的灵秀小山，如今在楼群环抱的城市中已成为人们休闲健身的好去处。可是，隐藏于山林中的那些荒坟却成为与之极不和谐的音符。更为甚者，在一些地方，旧坟未去，新冢又生，不仅令市民游兴顿减，而且在祭扫过程中出现的违规烧纸现象，也越来越严重地危及到山林的安全。清明节前夕，记者在千佛山、金鸡岭、燕子山、鳌角山等市区的这些灵秀小山，对城区山林乱埋乱葬现象进行了实地调查。

　　千佛山：坟头大煞公园风景

　　“千佛山四周山坡上都有坟，除正北坡较少外，其余地方的山林里都能见到坟头。”4月1日，千佛山公园管理处保卫科张科长对记者说。在他带领下，记者首先来到千佛山西北坡，只见茂盛的柏树林里散布着三三两两的用碎石堆成的坟头，一些坟头上还压着新换上去的坟头纸。这里一个游客都没有，葱绿的林子显得分外冷清。

　　“每年清明节前后，我们的神经都绷得紧紧的，每天都派专人到有坟的山坡来回巡查，生怕那些前来祭扫的人擅自烧纸。这么密的林子一旦见火就难以控制。”张科长说。

　　怕失火并不是危言耸听。据了解，三年前，千佛山西坡就曾经因烧纸而出现火险，幸亏发现及时，失火的地方又靠近环山路，灭火车能开到跟前，否则后果不堪设想。在当年的失火现场，记者看到一株被烧焦了皮的碗口粗的槐树，近旁一株被烧得半死的桃树至今还未恢复生机。

　　“早就听说千佛山是济南的三大名胜，可没想到山上还有这么多荒坟，你们的管理太差了！”到西坡来寻幽的外地游客程先生抱怨道。

　　可他不知道，公园在迁坟问题上遇到的阻力有多大。

　　据张科长介绍，近10年来，埋新坟的现象在千佛山已基本杜绝，令人头疼的是旧坟。

　　2002年清明节前夕，公园曾逐个坟头放置限期迁坟公告，随后有20%的坟墓主动迁走，但滞留在公园中的坟头仍有500多个。虽然多数坟墓没设置墓碑，可从祭扫痕迹看，这些坟头多数都有主人。

　　考虑到它们都是原来住在千佛山周边的老居民的墓葬，公园暂没采取强硬措施予以平掉。可这些坟的存在，已严重影响到公园的形象和规划建设。

　　金鸡岭：明碑暗坟大扫游兴

　　4月2日上午，记者从省财政学院操场附近登上郁郁葱葱的金鸡岭。这座横亘在舜耕路东侧的山岭上空气清爽，鸟语鸣啾。或许是由于土质肥沃，碗口粗的柏树林中又冒出许多翠绿的柏树苗，形成天然的次生林。

　　记者沿西坡自然形成的小路向北行进，沿途看到山脚下人为整平的坡面上竖有三三两两的墓碑，有的地方则是七八个坟墓彼此相连，坟头冥纸散落一地，使清静幽雅的环境陡然增加了几分阴森之气。记者还注意到，沿途有不少既无封土堆、又无墓碑的“暗坟”，但新压的坟头纸表明近期有人专程来祭扫过。

　　“每天早晨，舜玉小区一带的不少居民都喜欢上山晨练，大家都很珍惜这里的环境，从不乱扔塑料袋和垃圾，山上的林间小路也有不少是晨练的人们自发修整的。可山脚下的这些乱坟却有伤大雅。”刚刚从山上下来的杜少昆老人对记者说。据他讲，金鸡岭的坟多数都在山坡上，越往上越少，这可能是因为山顶上挖洞造墓比较困难的缘故。东坡上的坟墓更多，上山的人一般都不愿到那边去活动，他也是只去过一次。

　　据说，这些坟墓是当年一些居住在山下的老住户的，现在舜耕路以东已全部开发了，最近几年偷埋的坟头已不多了。

　　据了解，去年园林、民政、公安等五部门联合发布迁坟公告，公告发出后，这里只迁出了一小部分，但仍有很多坟还滞留在林区。

　　燕子山：新坟旧冢一座挨一座

　　4月2日下午，记者来到燕子山西坡，这座耸立于经十路一侧的小山被一条上山的石阶路一分为二。石阶路口竖立着山东省防火指挥部设立的显眼标示牌——“重点防火区”。在附近的居民苏先生的带领下，记者绕到石阶路北侧的山坡，但还未向前走几步，便被一座又一座的坟墓挡住了去路。

　　与千佛山所见到的坟头有所不同，这里的坟墓前大多都立着像样的墓碑，从墓碑上显示的下葬时间看，不少坟墓是近10年埋设的，离现在最近的一个墓碑显示下葬时间是2002年。

　　记者注意到，有的坟墓在下葬时还在旁边为死者的配偶预留了穴位。从一个新迁走的坟墓可以清楚地看到，墓穴挖得都挺深，直接在柏树底下掏了一个深洞，上面的柏树树身因此发生了倾斜。山坡下面不远就是新建的别墅，别墅的楼顶距林中坟墓的位置近在咫尺。更令记者吃惊的是，一个坟墓前还残留着刚刚烧纸后留下的灰烬。

　　“原来上山锻炼时，山西侧的人们都习惯从中间的石阶路往上走，再从两侧绕下来。可现在燕子山的山坡简直就是坟岗子了，一个人走在树林里感觉特阴森，上山的人们只好原路上原路下。我在山下住了20多年了，深有体会的是，死人在同活人争夺空间。”苏先生对记者说。

　　鳌角山：豪华大墓建到了山顶

　　鳌角山位于燕山立交桥东南角，山虽然不高，但远远望去，山上苍松翠柏，风光十分秀美。

　　4年前，因为读者反映有人在山上砍树建坟，记者曾到此实地调查采访。记得当时的鳌角山山脚下虽然已有很多坟墓，但半山腰以上还是比较“纯净”的。

　　4月3日，记者再次来到鳌角山的时候，发现这座青山的北坡自山脚至山顶已然变成了墓园，新冒出的坟头难以计数。

　　尽管入山的胡同口上贴着历下区民政局办公室、历下区姚家镇政府等部门联合发布的禁止上坟烧纸的紧急通知，但林区之中公然烧纸上坟的现象依然随处可见，柏树林中不时冒出缕缕青烟。

　　同样令人震惊的是，山顶有不少新坟已不再是下葬后简单地埋个封土堆，而是用雕花石板砌成的高档墓室，里面的墓碑高约两米，旁有精雕石兽，墓室面积竟有三四十平方米。记者由北坡一路上山，发现有3拨儿正在建坟的人。其中，靠近山顶的一处动用了五六人在挖掘一个五六米长的墓坑，并且从山下运来了大堆的水泥和新砖。

　　在山顶凉亭上，记者看到，几个大学生模样的年轻人正兴奋地凭高四望。其中一个年轻人举着相机要给女友拍照时，遭到了女友的拒绝：“别拍了，这个地方你能找到没有坟的背景吗？”

　　记者从有关部门了解到，鳌角山是2002年新批的公益性墓地。这么一座临近城区的青山为何会被辟为墓地，着实令人费解。因为，济南市政府1999年发布的《济南市殡葬管理办法》早已规定，禁止在耕地、林地建造坟墓。此外，办法还明确规定，“墓穴占地单穴不得超过1平方米，双穴不得超过1.2平方米，墓碑高不超过0.8米”。

　　鳌角山出现的豪华墓葬显然有违规定。

　　本报记者 雍坚 郭建政

　　莫让坟头抢了山头“风光”

　　“我们的城区正在扩大，城区山林已变成人们休闲健身的场所，这是我们每一个市民及子孙后代应该倍加珍惜的自然资源，不应该是坟头遍布的墓园。人们应该行动起来，还青山一个本色，不要让坟头抢了山头的风光……”济南市民曾先生在日前寄给本报的信中写道。

　　大量坟头的存在还给山林安全平添了很大隐患。济南市林场派出所张所长告诉记者，每年清明节前后，济南市园林局机关都要抽调100多人，济南市林场也要派出170多人，投入林场一线巡查火情，防止不文明祭扫带来的火患。

　　济南市民政局社会事务处处长绪赛芬说：“济南市区周边山坡林地中有多少违规坟头，目前尚难以估计。由于政策法规的不健全和相对滞后，我们对乱埋乱葬现象的管理难度很大。今后，主管部门将加大稽查执法力度，必要时依法对违规者进行严厉处罚。”绪赛芬还希望通过本报呼吁全体市民转变观念、改变葬俗，尽快迁出城区山林里亲人的坟墓。家里有亲人逝世后，应选择合法的经营性公墓进行安葬。否则，坟墓受到破坏或因城市规划被湮没、平掉，后人不仅失去了祭扫的目标，也不可能得到补偿。（雍坚）

　　《济南市殡葬管理办法》相关条款

　　(1999年9月21日济南市人民政府发布)

　　第七条禁止在下列地区建造坟墓：

　　(一)耕地、林地;

　　(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

　　(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;

　　(四)铁路、公路主干线两侧;

　　(五)城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。

　　第八条墓穴占地单穴不得超过1平方米，双穴不得超过1.2平方米，墓碑高不超过0.8米;少数民族土葬墓穴占地不得超过4平方米，墓碑高不超过1米。

　　第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款：

　　(一)未经批准，擅自兴建殡葬设施的;

　　(二)制作、销售封建迷信殡葬用品的。

　　其中第(一)项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。

　　第二十三条违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令其限期改正;逾期不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担：

　　(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的；

　　(二)建立宗族墓地的;

　　(三)将应当火化的遗体私自土葬的。