在高基数上实现高增长

　　陈云贤

　　顺德经过20多年的高速发展，积累了雄厚的经济实力，目前面临着新的发展课题：一是我区土地资源有限，如何有效提高竞争力；二是我区GDP已超600亿元，工业总产值超过1500亿元，高基数如何实现高增长；三是我区如何继续保持社会稳定。要解决好这些新的发展课题，党员领导干部必须带头学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，全

面落实科学发展观。

　　抢抓机遇，以高速度确保高增长

　　从国际环境看，世界经济已经摆脱三年来的低速增长，为继续稳定和扩大出口创造了有利条件；从国内环境看，经过多年的改革开放和发展，经济增长的内在动力和活力明显增强。顺德经过20多年的高速发展，积累了雄厚的经济实力。区委十届三次全会提出力争用五年时间使国内生产总值翻一番，再创一个经济顺德。顺德要在高基数上维持高增长，必须坚定不移地走工业化道路，进一步增强产业、资本、体制等综合发展优势；要有全球视野、大局意识和战略思维，抢抓机遇，加快发展；要按照“巩固、协调、提升”的工作方针，全面推进产业化、城市化、国际化进程。

　　创新思路，用新观念打开新局面

　　在推进产业化和国际化的过程中，要从原来注重速度和规模，转变为更加注重质量和效益，加快经济增长方式的转变；从原来注重引进，转变为更加注重自主创新，不断增强核心竞争力；从原来注重国内市场，转变为国际与国内市场并重，更加主动地参与国际市场合作与竞争。在推进城市化的过程中，要进一步更新观念，把城市作为资源来经营，改革公用事业的投融资体制，推进城市可经营性项目的投资多元化、经营市场化，鼓励各种社会资本和境外资本采取独资、合资、合作、股份制等多种形式，参与交通基础设施、公用事业、生态环保、城市工程和社会事业项目建设。同时要统筹协调发展，合理规划，实现全面提升。要适应珠三角区域性基础设施建设以及佛山组团式城市建设的新形势，重点做好“五个加快”：加快完善各类规划，加快中心城区建设，加快完善基础设施建设，加快经营城市步伐，加快推进生态环保工程，从而进一步提升城市化水平。

　　维护稳定，在推进“三化”过程中解决“三农”问题

　　当前，我国的改革和发展正处于关键时期，既是“重要战略机遇期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”。领导干部要以稳定为第一责任，树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的意识。要高度重视在推进工业化、城市化和深化农村体制改革过程中引发的“三农”问题，从体制上建立保护农民合法权益和享受工业化、城市化、农业产业化成果的长效机制。要继续深化土地管理制度改革，做好农村建设用地使用权流转工作，保障农民的知情权、参与权和长期的土地收益。要按照区委十届三次全会提出的要求，建立工业反哺农业、城市反哺农村的机制，稳步发展农村经济，逐步增加农民收入。同时要进一步完善农村基层的管理，加强基层政权建设。加强农村集体资产管理，推动农村集体资产和财务管理向科学化、规范化、制度化发展。

　　执政为民，发展一方经济，造福一方百姓

　　领导干部要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现发展一方经济，造福一方百姓。我们要在加快发展步伐的同时，继续坚持以人为本，致力建设和谐顺德。一是加强精神文明建设。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，深化以“文明顺德文明人”为品牌的群众性精神文明创建活动，扎实推进特色文化社区、文明村、文明单位等创建工作，进一步提高广大群众的思想道德素质和社会文明程度。二是加强文化强区建设。以办好第七届亚洲艺术节开幕式为契机，全面整合顺德的文化资源，充实和丰富城市文化内涵。三是加强民心工程建设。继续扩大就业和再就业，构建完善的社会保障体系，进一步巩固和扩大社会保险覆盖面，健全城乡最低生活保障制度，逐步提高农村居民保障标准。加大对困难群体的帮扶力度，大力推进福利事业社会化。进一步推进城乡水利防灾减灾工程建设，并将这一工程和内河涌综合整治工作统筹兼顾，不断改善群众的生活居住环境。

　　作者系中共佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记