“两个1000万”关注“开门七件事”

　　本报讯 （记者张奕）上海今年即将启动建设的“两个1000万”，关注市民的“开门七件事”，交通便利、配套齐全、环境优美……宜居要素一个都不少。市规划部门昨天透露了五条规划选址原则。

　　今年上海计划开工1000万平方米配套商品房、1000万平方米中低价普通商品房。尽管这些商品房今后定向供应给动迁居民和符合一定条件的中低收入居民，售价不高，但仍将遵

循高起点规划、高标准建设的要求，体现科学的发展观。据悉，“两个1000万”选址规划都纳入全市城市总体规划的一盘棋中，综合考虑未来城市人口布局、中心城区旧区改造和郊区城镇建设的发展要求。目前规划选址遵循的五条原则是———

　　位于中心城周边地区，服务配套设施较为成熟。细看已经确定的基地“菜单”，浦东曹路基地、宝山顾村基地、嘉定江桥基地等，占地面积都在100公顷以上，也就是至少能建造100万平方米以上的住宅。实行成片开发有利于配套设施整体跟进，形成成熟居住区。同时这些基地基本上都临近外环线，位于中心城区周边地区，也有利于今后市民的日常生活与出行。

　　依托郊区新城及新市镇，相对集中布局。按照《上海市城市总体规划（1999－2000）》和上海《郊区规划纲要》，今后上海中心城区人口将进一步下降。已经确定的位于松江、闵行、南汇等地的基地，正是结合松江新城、浦江镇、海港新城等实行开发，既有利于促进郊区城镇的建设和发展，也便于依托城镇比较完善的商业、医疗等公共设施，控制建设成本。

　　公共交通便捷，方便居民出行。规划的基地将尽可能靠近已有或近期将实施的轨道交通线路和主要交通线路，便于今后市民就近进入全市路网，缩短出行时间。

　　如，宝山顾村、罗店基地临近规划中的轨道交通 7号线，闵行浦江基地临近规划中的轨道交通 8号线。

　　选择已形成一定产业基础的地区，能提供相应的就业岗位。如南汇周康基地靠近康桥产业园区，宝山罗店基地靠近宝山精品钢基地，这样有利于动迁居民就近就业，降低居民工作出行成本，缓解中心城区的交通压力，同时带动所在区域产业发展，进一步吸引郊区人口，促使产业集中，形成良性循环。

　　与中心城动迁居民来源区位相呼应。规划中的配套商品房基地分布在上海中心城东、南、西、北各个方向，便于居民就近搬迁，布局均衡。

　　目前，全市已相继规划了3300公顷以配套商品房为主的上海经济适用房建设基地，至少可以建造3300万平方米以上的住宅。去年和前年全市共开工建设了900万平方米配套商品房，今年再开工“两个1000万”，其余的将列入明年或以后的建设计划。规划部门表示，还将适时选取新的规划基地，以保证今后几年每年都有一定规模的中低价普通商品房投入建设。

　　据悉，规划部门将在各基地总体规划确定的基础上，进一步制订“控制性详细规划”，为各基地确定配套、交通、环境、住宅布局等10类指标。今后开发商必须按照这些规划要求实施小区开发，确保居民的“开门七件事”，件件有着落。