李毅中：“我深感责任重大”

　　昨天，李毅中首次在国务院新闻办“述职”时，对于自己的工作，借用了网友的一句评价：“成无功败有过”，然后委婉地表示“也不尽如此，只要我们工作做好了，伤亡能够降下来，使每个家庭能够多一点欢乐、少一点忧愁，使整个社会能够增加一点安定和谐，我们做安监工作的无怨无悔。”以下是国家安监总局对2005年1~3月全国发生特大安全生产事故的统计：特大安全生产事故次数25起；死亡人数428人；其中，煤矿企业发生事故6起，死亡115人，同比增加1起、26人；危险化学品发生事故1起，死亡29人，同比增加1起、29人；烟花

爆竹发生事故1起，死亡26人，同比起数持平，死亡人数增加16人；工商贸其他企业发生1起，死亡10人，同比起数持平，死亡人数减少3人；金属与非金属矿、建筑企业没有发生特大事故，同比持平……此外，全国发生特别重大事故2起，死亡286人，同比起数持平，死亡人数增加195人。其中煤矿企业发生2起，死亡286人，同比增加1起、249人。从这些数据，尤其是从特别引人关注的煤矿企业的安全生产情况看，形势的确不容乐观。

　　党和政府对安全生产高度关注

　　李毅中在新闻发布会上说，2月23日国务院专门召开第81次常务会议，决定将国家安监局升格为总局，并专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，同时在会上确定了7项煤矿瓦斯治理措施。这充分体现了党和政府坚持以人为本的执政理念和对人民生命财产高度关注的决心和态度。

　　“2月28日，中央宣布了安监总局和煤监局的领导班子，调我任总局局长。这是对我的重托和信任，我深感责任重大。”李毅中说，上任至今，刚好一个月零五天。按照国务院领导的指示，安监总局集中做了以下几项工作：煤矿特别是瓦斯治理方面，从2月23日至3月10日，分别对20个产煤省和中央煤炭企业的安全工作进行了大检查，对存在重大隐患的矿井，当场责令停产整顿8处；对检查出来的497条隐患，都已反馈地方政府研究落实。

　　对没有经过“三同时”验收而擅自生产的18处煤矿下达停产整顿通知单，对发生过瓦斯动力现象尚未进行鉴定的17处煤矿下达停产整顿指令。此外，针对大检查发现的共性问题，采取有针对性措施加以治理：严厉打击各类非法开采活动，整顿不具备安全条件的矿井，对纳入“五整顿、四关闭”矿井，将向社会公告，严格监管；补还煤矿安全欠账，国家投入30亿元治理国有煤矿安全隐患；严格安全生产许可证和“三同时”制度，把住安全生产源头关；落实地方政府对煤矿的监管责任，推行向煤矿派驻安全监督员制度；搞好安全生产宣传教育，总结推广山东省、淮南矿区、兖州煤矿、神华煤矿等典型经验。

　　对于瓦斯治理，则打一场攻坚战，具体贯彻7项措施：一是20个重点产煤省已成立瓦斯治理领导小组，对45户重点煤矿派出安全督导组；二是组织专家对瓦斯灾害严重的45个煤矿开展技术“会诊”；三是核定煤矿生产能力，严格实行“以风定产”，制止超通风能力生产；四是加强对发生瓦斯动力现象矿井的监管工作；五是推广数字化瓦斯远程监控系统；六是由科技部组织加快煤与瓦斯突出机理及预测预报科研攻关；七是由国家发改委组织成立煤层气工程研究中心。此外，对煤矿安全费用提取和使用情况进行专项监察。

　　安全保证金制度正在研究制定

　　目前我们国家对于能源的需求较大，有些煤矿在追求产量时可能忽视了安全。对此，李毅中表示，我国已经采取了一些经济政策来加大对煤矿隐患的治理：要求每吨煤提2元到10元钱的安全隐患治理费用，现在正在落实。而且还准备再出台一个补充文件，费用可以超过这个数字。