云南探索边疆民族教育改革新路

　　办学体制以县为主,创新选才用人制度记者　任维东

　　本报讯

　　云南省委书记白恩培在日前结束的全省教育综合改革试点工作文山现场会上,要求该省各地借鉴文山州教育改革的成功经验,牢固树立全面落实科学发展观,深化教育体制机制改革

,努力办好让人民满意的教育。

　　为了推进云南的教育改革,云南省委、省政府采取了先行试点,鼓励探索,巩固提高,稳步推进的改革路子,分别确定昆明市、曲靖市作为高中教育改革试点地区,文山州、红河州作为教育综合改革试点地区,玉溪市作为职业教育改革试点地区,云南财贸学院作为高等教育改革试点院校。

　　据云南省委副书记、省教育改革与发展领导小组组长丹增介绍,改革主要取得了这样一些成果———

　　首先是改革义务教育阶段分级管理、分级办学体制,“以县为主”的办学体制基本落实,如下放办学审批权,调整学校布局,全面加大对义务教育阶段贫困生的帮扶力度,给予学校在完成指令性计划招生计划后指导性计划招生自主权,在课改实验区实行初中毕业生和招生考试改革,对国有大中型企业自办中小学进行改制移交等。

　　取消学校行政级别。在试点地区和学校全面推行任期目标责任制,从校长到任课老师全部实行竞聘上岗。文山州组织、人事和教育部门不再任命学校领导,彻底取消教师流动的行政审批制度,允许跨地区、跨学校流动,面向全省公开选聘校长,制定了任期内实现目标和奖励办法。

　　选才用人制度得到创新,人才流动政策逐步完善。省内试点地区和单位普遍实行了校长公选、教职工全员聘任、绩效工资“三制”改革,教育和学校的生机与活力由此蓬勃焕发。文山州一中教师,改革前老师的月平均工资为1960元,改革后达到3050元。

　　办学市场进一步放开,教育投入明显增加。逐步放开了义务教育公办学校后勤服务市场,全面放开非义务教育办学市场,通过提供优惠条件,鼓励和引导大量社会资金进入教育领域,各级政府也加大了教育投入,多向贫困地区、民族地区及投资效益好的地区、单位和学校倾斜,明显增加了教育投入资金总量。

　　多元办学格局初成。马关县一中、昆明市高新一中等学校改制成为股份制学校,云大附中等学校改制为国有民办学校,新建云南师大实验中学等一批国有民办学校、大理世纪中学等一批股份制学校,政企合作新建弥勒庆来学校,去年,全省改扩建的237所高中学校大部分采用了银校合作办学模式。