百万吨建筑渣土倒入瓯江成温州最大"天然土场"(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月06日15:42 温州新闻网

　　瓯江下游河床泥沙淤积严重，有人却往江里大量倾倒建筑泥土。据市建筑渣土消纳管理办公室保守估计，去年一年我市倒往瓯江的建筑泥土超过40万吨，历年倒入的泥土超过100万吨，瓯江这条浙南水系正成为我市最大的“天然土场”……

　　“填江运动”

　　铁质抓斗张着大口，狠狠往运泥船上一扎，一板车大小的泥土就被“含”在嘴里，“扑通”一声，这些泥土转眼间消失在江水中……

　　这是4月1日，记者在瓯江蒲州段看到的“填江运动”情景。四条长约十多米的铁皮运输船，围着一艘中间“长”着一条铁手臂的装卸船，装卸船从运泥船里掏出泥土，一合一张，“挥手”之间，就将其中一艘铁皮船上浅黑色的建筑泥土掏掉了大半。

　　运输船船主与装卸操作者不时调整船位以便于操作，装卸船上边还有一名人员用水泵抽出的水冲洗装卸船抓斗。而其他三条运泥船主则等在边上，其中一人还在吃着盒饭。他们全然没有注意到，江面上两艘公安与水政执法部门的快艇已经开始“收网”。

　　四名船主与两名装卸工一下慌了神，两名装卸人员连忙停下手中的活。公安人员与水政执法人员检查中发现，这四条运输船是乐清等地的个体船只，这些建筑泥土是他们从龙湾区蒲州街道一个建筑工地运出的。装卸船两名男子称，他们不是船的主人，今天刚刚被人叫来帮忙。“中午刚开始卸泥土，没想到就被撞上了。”两人这样告诉执法人员。执法人员对运输船主发出警告，随后扣留了将往江中卸土的船只。

　　“蒲州只是其中一个倾倒点，鹿城临江镇、温州化工总厂码头、双屿工业区等地段都发现有倒土入江的情况。这其中，又以永嘉瓯北镇礁下村最严重。”市水政执法部门负责人向记者透露了诸多倒土“作案”地点。

　　礁下村倾倒情况的确令人吃惊。记者昨天来到该村瓯江水闸附近时，只见江边耸起一个巨大的土山，有三层楼高，“顶峰”超出防洪堤约三四米。整个土山呈等边三角形状，边长近七八十米，插入瓯江的前端部分在江水中不断消融，只留下砖瓦石头等碎片，后边的泥土看上去“前赴后继”。整个土场不少于一万立方米，现场多处看上去是刚倒不久的新土。

　　附近的村民告诉记者，这些建筑泥土他们也不知道从什么地方运来，一般白天很少见，他们只知道从去年上半年开始，这一带的泥土越堆越多。“晚上7点30开始，运泥车就一辆接一辆从市区方向开来，有时多得数都数不过来。”瓯江三桥收费站人员泄露了“天机”。这些泥土运输车大部分是外地牌照的车子，小的有农用车，大的则是载重二三十吨的大货车。

　　“断流”五次

　　“瓯江正在成为我市建筑泥土最大的消纳场！”有关部门人员一语道破危情。

　　瓯江非法倾土2001年开始出现苗头，随后逐年增多。2004年达到一个高峰。市建筑渣土消纳管理办公室工作人中去年出动巡查数十次，屡屡拍摄到偷倒现象。最多的一次发生在去年12月14日，当晚10时，蒲州段江面竟然聚集了20条铁皮运输船和7艘装卸船，“扑通扑通”直往江里卸土。

　　这些建筑渣土的源头当然是市区众多建筑工地。在有关方面掌握着一份倾倒“黑”名单上，除了一些城市周边区域的小型工地外，几家市区著名的房开公司也赫然在目。“我们已将掌握的情况反映给多个执法部门，但从目前情况看，偷倒现象仍然严重。”市建筑渣土消纳管理办公室有关人士“实话实说”。

　　随着近年建设步伐加快，我市去年需要处理的建筑废土增至220万立方米，但真正被运送到指定消纳场所的只有80多万立方米。余下的一百多万立方米，一部分被四散抛至路边、田野，其他部分则被倒入瓯江。

　　“很难对倒入瓯江的建筑泥土有确切数据，但去年一年至少有20至30万立方米，历年倒入的总量应不少于50万立方米！换算成重量则超过100万吨”这是市建筑渣土管理办有关人士最为“保守”的估计。

　　百万吨建筑渣土是什么样一个概念？如果这些土筑成宽10米、高8米的墙，可从温州大厦一直延伸到新城物华天宝，或是阻断瓯江至少5次！

　　三大祸害

　　“再也不能这样‘填江’了！”有关人员指出，现在该到了“瓯江保卫战”的时刻。

　　建筑废土入江带来的危害首先是通航能力。近年瓯江河床泥沙淤积严重，建筑废土“功不可没”。据了解，现在七里港和龙湾万吨码头港区亟需加深航道，但即这一并不太大的范围加深0.5米，就得耗资整整1亿元。

　　建筑泥土也影响了堤坝安全及河道的行洪能力。现在多处江岸高耸的土山成了“堤坝不能承受之重”。蒲州段江岸一个个小土包连绵数十米，“要是等潮水退了，这些土包全都变成土山，土山对河道行洪非常不利。”执法人员指着江边告诉记者。

　　渣土对水质也存在严重影响。水产专家指出，同过去几年相比，近年灵昆、洞头等地的养殖业面临水质影响，一些贝类减产，少数鱼儿“长也长不大”，水产专家认为这和近年大量建筑渣土入江存在一定关系。

　　保卫瓯江

　　建筑渣土处理有政府指定运输并提供消纳场所。据了解，我市目前共有27个大小消纳场所，其中灵昆岛一200多万立方米的消纳场所正愁“吃不饱”，而指定运输的市环卫运输处也有一百多辆专用车辆，偷运偷倒建筑渣土涉及多方面，多个执法部门都有行政处罚权。在此情况下，为何偷运偷倒现象屡禁不止？

　　最大原因还是经济利益驱动。据了解，建筑渣土由政府部门核定运输单位运送到指定消纳场所，每立方米处理成本约为48元，而无核准手续、擅自运营的车辆船只“处理”成本最低才几元，外地非法运营车辆（或船只）“处理”，成本最低可以缩减至二十多元。一个工地产生建筑渣土几万至几十万立方米不等，巨大的“利润”空间让不少工地、运输户“铤而走险”。

　　其次是我市目前执法处罚偏轻。据了解，杭州等地对一辆非法建筑渣土运输车最高可罚2万元，而我市一辆同样的车辆罚款为1000至5000元。其祸害瓯江的非法运输船只罚款也只数千元，最高的装卸船只有1万元。处理上的“罚不死”直接导致了“倒不绝”。

　　另一个原因是管理上的不到位。倒土入江，行政执法部门、水政和海事等部门频频出击，其实干得挺辛苦，但由于各部门之间没有形成合力，不能给乱倒乱运各环节给予有力打击。这种现象也在记者采访时出现，4月1日的执法现场，水政执法部门只能对影响瓯江的装卸船进行执法，四艘运输船则在收到“告诫”后溜之大吉。

　　市建筑渣土消纳管理办公有关负责人强调，为保护瓯江，禁止建筑渣土乱倒，今年他们将继续加强与“水”有关执法部门的沟通，尽快促成各部门协调行动，形成合力打击偷运偷倒。同时他们将建议执法部门借鉴杭州做法加大处罚力度，尽快和建设部门开展合作，完善建筑工地建筑渣土处理承包，从源头上堵住渣土入江。（温州晚报记者白锐）

百万吨建筑渣土倒入 瓯江成温州最大"天然土场"(图)

百万吨建筑渣土倒入瓯江成温州最大"天然土场"(图)