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作为全国扶贫攻坚主战场的我省，在攻坚的实践中不断完善思路，突出重点，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，取得了安居工程建设、劳务输出、产业扶贫、社会扶贫、扶贫资金管理5个新突破。2004年，全省又有42．6万贫困人口解决和巩固温饱，80个扶贫攻坚重点县农业增加值、农民人均纯收入增速均高于全省平均水平。
扶贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段后，我省在瞄准扶贫对象，创新工作思路，提高扶贫
效益上着力，实现了扶贫攻坚的新突破。2004年，安居工程建设取得新突破，10万特困农户从茅草房、杈杈房中，搬进了温暖的安居房；同时配套建设了25万亩基本农田、7．5万件“五小”水利工程、7．5万个沼气池，10万特困农户安居且乐业。劳务输出实现新突破。在全省开展的“百万民工”培训工程中，贫困人口被列为重点培训和输出对象，由有关部门组织培训输出的贫困地区劳动力达28万人，实现了输出一人，带富一家的扶贫效应。以增强造血功能，实现稳定脱贫为目标的产业扶贫有新突破。2004年省政府专项安排1亿元财政资金用于产业扶贫，金融部门投放18．95亿元的信贷扶贫资金，支持贫困地区以农业产业化龙头企业为主的产业化经营项目360个，在贫困地区扶持发展特色经济作物及果林58万亩，养殖大牲畜20万头。向贫困群众献一份爱心，社会扶贫有了新突破。定点挂钩扶贫我省46个重点县的28个中央国家机关，加大了对我省的帮扶力度，帮助协调和投入资金1．2亿多元，实施扶贫项目105个；2004年省委、省政府又决定增加59个省级部门和单位实施定点挂钩扶贫，全省定点挂钩扶贫单位达212个，投入和引进资金1亿多元，全省有28万名党员干部与29万多贫困户结成帮扶对子。扶贫资金管理上的新突破，让贫困群众得到更多实惠。建立制度，确保扶贫资金到位，全省扶贫资金违规使用情况明显减少，2003年被审计查出的资金违规使用率比上年下降2个百分点。
张锐（云南日报）
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