4月的朔州，春意盎然。朔州市实践科学发展观，加快生态畜牧基地建设的热情十分高涨，市委三届十次全会和市政府四届二次会议都把争做全省生态畜牧基地建设的排头兵作为全市的两大重点工程之一来抓，促进了全市的生态畜牧建设再上新台阶。近年来，朔州市将实施雁门关生态畜牧经济区建设作为全市经济建设的“重中之重”。做生态文章、打乳业品牌、建畜牧强市，取得了令人瞩目的成绩。大牲畜、生猪、羊的饲养创历史新高，其中奶牛饲养比去年增长15．7％。全市奶牛存栏、鲜奶产量、畜产品人均占有量、畜产品加工外销量
和畜牧业人均纯收入均居全省第一。全市林草面积占到国土总面积的27．5％，在全省名列第一。
将国家要“绿”和农民要“利”有机地统一起来
朔州市位于雁门关外，曾是“风吹草低见牛羊”的农牧区，逐步演变为“雁门关外野人家”，生态欠账比较多。几年来，农民增收一直是令朔州市领导困扰的一个难题。市委书记阎沁生多次讲道：“农民光靠种植业增收实在太难。1998年农民收入2306元，2001年农民人均收入达到2307元。整整3年时间只增加了1元钱。”而与此形成鲜明对比的是，畜牧业发展好的地方，农民增收较快。有奶牛的乡镇，奶牛数量越多，农民收入越高。素有中国北方奶牛第一镇之称的山阴县古城镇，过去，方圆几十里都是一片盐碱荒滩，“春天白茫茫，夏天水汪汪”，农民连温饱都得不到解决。自从农民开始养奶牛，鲜奶成为农民增收的主要渠道。同时，由于牛粪改良了盐碱地，粮食产量也有所提高，农民的收入大幅度增长。镇党委书记段国强介绍说：“近几年，全镇奶牛存栏一直都在1万多头以上，农民人均纯收入3000多元，奶牛乳业纯收入人均1500多元，占到农民人均纯收入的近一半。”朔州佳联农牧有限公司与古城村签订开发协议，对古城村西的3000亩荒地进行开发，使原来的一片荒滩变成了优质牧草基地。实践证明，加快生态畜牧区建设，不仅能够促进农民增收，更重要的是实践了科学发展观，保证了朔州的可持续发展。为此，他们将国家要“绿”和农民要“利”有机地统一起来，加大对农民退耕还林还草后的后续致富产业开发。
龙头连基地，基地带农户，成为令人瞩目的“朔州模式”
3月8日下午，北京人民大会堂。温家宝总理参加了十届全国人大三次会议山西代表团分组会议，全国人大代表、朔州市市长张建欣作了专题发言。她说，自2001年省委、省政府提出建设雁门关生态畜牧经济区发展战略，3年里，仅朔州市发展生态畜牧经济共投入6亿多元，在确保稳定400万亩基本农田的基础上，累计完成荒山造林、退耕还林（草）285万亩，林草覆盖面积达到27．5％，3年提高了近10个百分点。全市奶牛发展到12．6万头，羊152万只，乳品年加工能力42万吨。畜牧业总产值完成14．9亿元，占农业总产值的比重高达45％；农民人均畜牧业纯收入达到667元，畜牧业人均纯收入所占比重逐年提高。张建欣的发言引起了总理的重视和肯定。伴随着雁门关生态畜牧经济区的建设，一大批奶业、肉业、草业等龙头企业应运而生，目前，已达到近千家，这些企业又反过来拉动了区域内的生态畜牧建设。龙头企业努力延长产业链，逐步形成了龙头连基地，基地带小区，小区带农户，饲料—改良—饲养—加工一条龙的产业化链条。山西御加工有限责任公司位于右玉县，始建于2002年初，年加工羊100万只，生产精品羊肉1．5万吨。其“”牌精品羊肉肉质鲜嫩，成为京、津等大城市的抢手货。御公司投产虽然只有一年多时间，但其良好的发展势头带动了右玉及其周边县区农民种草养羊的积极性，现在，全县种草30多万亩，农民养羊52万只。古城乳业已形成跨朔州、忻州两市遍布15个乡镇，涉及农户近3万户，奶牛存栏6万余头的全国农区奶牛养殖基地，奶农养殖一头奶牛年纯收入3500余元；加上玉米的就地转化、秸秆过腹还田、解决剩余劳动力就业等带来的经济增长，每头牛可为奶农年纯收入4000元。去年，公司和奶农签订了鲜奶收购合同12万吨，涉及山阴、应县等地的奶农近3万户，基地农户奶业年收入近2亿元。目前，朔州市的乳品加工企业已经发展到13家，乳制品产量占全省的60％以上。几年来，通过带动奶户实现粗放经营向规模集约经营的转变、由数量型养殖向质量效益型养殖的转变，有效地解决了农民增产不增收、企业增产不增效的问题。奶农通过奶牛养殖的收入占奶农总收入的2／3左右，转化玉米、秸秆等粮食作物，可以提高农民收入的1／4左右，牛粪改良土壤、降低生产成本以及相关产业的发展每年可给农民增收300元左右。牛群精了，奶质提高了，环境优化了，农民增收了，企业增效了，园区周围也被建设成水草丰茂的饲草基地。
改变思想观念和工作方法，依靠高科技达到高起点
去年12月，张建欣带领全市12名市、县领导和企业家，代表山西省参加了在澳大利亚举办的中澳双边研讨会。10多天的时间，他们解放了思想，拓宽了视野，找到了政府指挥现代化畜牧业建设的着力点。争做全省生态畜牧基地建设的排头兵要做的事情很多，但关键是“要以提高科技水平和农民素质为切入点，依靠高科技达到高起点，凭借高科技实现高效益，在思想观念和工作方法上来一场彻底革命。”———花大力气，改变传统的饲草饲料结构。今年，在奶牛集中区重点抓好带穗青贮玉米10万亩，以此带动全市建设150万亩优质高蛋白饲用玉米基地；管理好原有的57万亩多年生牧草，再新增10万亩；在奶牛集中的乡村新建青贮窖1000个，青贮量达到1000吨；新上牧草加工企业5家，使全市年加工干牧草能力达到15万吨以上。———下大功夫，加大种子、种苗、种畜良种引进、繁育、推广的力度。不断引进新品种，全市优良品种使用率要达到90％以上。建设1个市级、6个县级奶牛配种服务中心，规范300个配种点。——建设一批标准化的养殖示范场或园区。到2009年，全市奶牛发展到30万头，户均1头。其中，年产8吨的高产牛占到1／3。———提升龙头企业发展水平，以饲草加工和乳品加工为重点，进一步拓宽加工领域，扩大加工规模，延伸加工深度，促进全市农畜产品加工业上档次，力争全市农副产品加工转化率达到50％左右。龙头企业也在抓住机遇，努力实现新跨越。古城乳业集团年产16万吨液体奶乳品加工专项项目、榆次子公司的建设、利用世界金融组织贷款建设雁门关荒沙盐碱地治理和农业综合开发项目“三大项目”，正在紧锣密鼓地建设，总投资近10亿元，超过了建厂近30年投资的总和。他们在建成我国乳品行业完全乳品生产基地的基础上，致力于产品深加工、精包装、重点开发附加值高的功能性乳制品、高硒奶、双歧奶、低乳糖奶等技术含量产品，同时发展小杂粮食品加工和其他非乳涉农产业。本报记者安玉(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)
