中部崛起河南的机遇 李成玉接受阮次山专访

　　窗外，是维多利亚湾的波光；室内，橘黄色灯光下暖意融融。4月5日晚，省长李成玉在香港接受凤凰卫视资讯台总编、首席时事评论员阮次山的专访，双方就中部崛起、河南全面建设小康社会的基本途径等问题展开坦诚对话。

　　在中部崛起中，河南要扮演什么样的角色

　　访谈一开始，阮次山即坦率发问：“过去很多人对河南的印象是，河南是一个农业大省。中央提出‘促进中部地区崛起’的战略举措，河南在中部崛起中要扮演一个什么样的角色？”

　　李成玉说，“促进中部地区崛起”，是中央着眼于区域经济的协调发展提出的重大战略举措。中部是中国人口密度、农业比重比较大的地方，用温家宝总理的话讲，是中国的粮仓。改革开放以来，东部、西部、东北相继领政策之先加快发展。面对东部沿海改革开放以来多年的积累，西部又有国家倾斜性政策支持，人口密度大、人均占有资源少的中部地区如何发展，成为一个突出的问题。“中部崛起”构想的提出，符合中国国情，也给中部地区带来了重要战略机遇，激励着中部各省加快发展的步伐。河南在中部人口最多，占26．6％，经济总量也最大，占26．8％。目前河南既有多年发展形成的积累，又在由东向西的产业转移中处于“桥头堡”的位置，加上国家政策的支持，我们对发展前景充满信心。

　　保证国家粮食安全　加快推进工业化

　　“河南作为中国的粮仓，为全国发展做出了重要贡献。过去说‘谷贱伤农’，河南对于扶持农业发展、保护农民利益有何举措？”阮次山问。

　　“如果不对中部粮食主产区进行扶持，国家的粮食安全就可能出问题，如果粮食主产区没有种粮积极性，种粮农民没有积极性，对一个13亿人口的国家来讲，将是多么严重的问题。”李成玉说，中央高度重视“三农”问题，在扶持和稳定农业上已经出台相当多的政策，如国家原来计划5年内取消农业税，实际河南在3年内全部免除农业税。

　　“我曾经给新闻媒体算过一个账，”李成玉说，“在税费改革之前，河南农民的税费负担有101亿元，现在全部免除农业税和各项生产性收费，反过来农民种粮、购买大型农机具、购买良种还可以拿到补贴16亿多元。农民气顺了，粮食主产区也有了积极性了。去年，河南省财政用于改善农村生产生活条件的支出达191亿元，同比增长近30％，为历年最多。”

　　阮次山询问，在全国各地积极推进新型工业化，中部各省竞相强化产业支撑的浪潮中，河南要发展什么样的工业？

　　李成玉介绍说，河南工业门类齐全，全国工业有40多大类，河南就有39类。目前我省已形成支柱产业的有建筑建材、食品加工、有色金属、纺织、机械制造、电子工业等，已形成了比较突出的产业优势。今后我们要在现有产业基础上，进一步以先进技术改造提升传统产业，提高深加工水平，拉长产业链条，增强产业集成度，强化支柱产业的优势，使之成为河南发展的重要支撑。要按照科学发展观的要求和国家产业政策，大力淘汰资源消耗多、对环境污染严重、重复建设的工业项目，坚决走新型工业化道路。河南发展工业，绝不能再走过去那种“村村点火，户户冒烟”的路子了。

　　从“人力优势”到“人才优势”

　　“作为第一人口大省，河南在推进工业化、城镇化过程中要把大量农村人口转移到城市，如何推进这种转移，并保持转移的平稳有序？”阮次山提问。

　　“这项工作要从两个方面去做。”李成玉说，“其一是要扫清农村人口进入城市的政策障碍，目前我们努力为农民进城做好服务，在落户、子女就学、住房上，都提供了很多方便条件。其二是要探索土地的合理流转，不能把农民还固定在一亩三分地上。我1992年来到河南时，河南城镇人口仅占总人口的11％多，现在已达到28％。去年全省城镇人口比重增长1．7％，这1．7％，就意味着120万农民成为城市居民。

　　阮次山接着问，河南人力资源丰富，但“人力优势”要转化为“人才优势”，需要加强教育和技术培训，河南准备怎么做？

　　“提高人口素质是一个比较漫长的过程。”李成玉向阮次山介绍了我省目前普及九年制义务教育、推进高等教育改革等情况，他指出，近年河南高校在校生人数增长很快，1998年是14．6万人，去年已达到70．28万人，这对人口素质的提高具有很大作用。“德国战后复兴的一个重要经验，就是大力发展职业教育，培养高素质的普通劳动者。”阮次山说。“职业教育也是我们的一个工作重点。我省正动员政府和社会各方面力量兴办职业教育，培养高级技工，促进河南加工制造业发展。河南劳务输出已成为一项重要产业，为了让农民工增强技能，我省地方政府开始有组织地对农民工进行培训，一些劳务输出集中的县已建立了培训基地，对国外输出劳务实施定向培训。”李成玉介绍。

　　激活内资与开放带动要双轮驱动

　　“中国国内居民储蓄已达到14万亿元，各省在竞相吸引外资的同时，如何激活‘内资’，启动民间资本？”阮次山问。

　　李成玉说，今年河南各项存款余额已超过1万亿元，今年前两个月社会储蓄增长很快。为什么去年河南经济能保持13．7％的增长速度？主要是社会资金支撑了经济增长。近年来我们重视发展县域经济、非公有制经济，通过这一杠杆启动大量的民间资本，效果很好。过去我省一些地方有些人赚了钱，就把钱拿到沿海去投资，现在鼓励非公有制经济发展，大量资金又回到家乡来了。这就是多元化的经济结构启动了民间资本，拉动了经济发展。

　　结合此次赴香港招商活动，李成玉说，河南对外招商不仅仅是因为缺钱，而是希望通过引进外来的资金，引进优势企业的项目、设备、管理经验，搞活我们的企业内部机制。通过和这些战略伙伴实施合作，把我们的企业带出去，走向国际市场。

　　阮次山说，听了您的介绍，我们看到了河南发展的美丽前景。

　　李成玉最后说，河南在外界的知名度还需要进一步提高，一个近1亿人口的省份，发展中必然遇到很多矛盾和问题，但矛盾和问题只有通过加快发展来解决。河南省委、省政府已认准了这个目标，正下决心向前推进。河南将努力在中部崛起中扮演重要角色，发挥“领跑”作用，做出更大贡献。②4