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圆明园湖底防渗 环保总局请公众听证


http://www.sina.com.cn 2005年04月07日05:44 都市快报

  为了保证圆明园“长年有水”,圆明园自2004年9月开始进行湖底防渗工程,并计划于2005年4月中旬完工。3月22日,兰州大学生命科学院客座教授张正春参观圆明园时,发现园内正在进行大规模铺设防渗膜的工程。由于担心铺设防渗膜将破坏圆明园的整体生态系统和古典园林风格,张正春将此事告知媒体。经媒体报道后,圆明园防渗工程引发极大的争议。近日,该工程在争议中停工,此时,在湖底铺设防渗膜的工作已接近尾声。国家环保总局要求该工程补办《环境评估报告》。就目前社会广泛关注的北京圆明园遗址公园湖底防渗工程项
目的环境影响问题,环保总局将举行听证会。听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。听证会将于4月13日上午9时,以完全向社会公开的形式,在国家环境保护总局2楼多功能厅举行。这是自2003年9月1日环境影响评价法实施以来,环保总局首次举行公众听证会。环保总局副局长潘岳说,圆明园湖底防渗等环境综合整治工程,未依法向环境保护行政主管部门报告环境影响评价文件即擅自开工建设,属于典型的未批先建违法工程,必须立即停建,并依法编制环境影响报告书报环保总局审批。根据有关规定,对于建设项目的环境影响存在重大意见分歧的,环境保护行政管理部门在审查建设项目环境影响评价文件之前,可以举行听证,征求有关单位和公众的意见。环保总局表示,从此案开始,今后对风景名胜区、自然和文化遗产保护区内的旅游开发、资源保护等建设工程的环境影响评价,不仅要回答工程对自然生态环境的影响,同时要增加社会人文景观指标。新闻附件听证内容:圆明园环境综合整治工程,特别是采用湖底铺设防渗膜的方式,可能对生态环境的影响;圆明园作为历史人文景观和遗址公园如何修复与保护。申请方法:任何热心环保事业、关心圆明园遗址命运的公民、法人和其他组织都可以申请参加,提出意见和证据,表达心愿,贡献智慧。项目单位和利害关系人可以在听证会上提出证据并进行申辩和质证。如申请参加该听证会,可在4月11日前,通过电子邮件、信件或者传真向环保总局办公厅值班室提出申请。办公厅值班室电话:(010)66556006传真:(010)66556010电子邮箱:zhao.ke@sepa.gov.cn拆除塑料膜圆明园是最大赢家对话人物张正春,质疑圆明园铺塑料膜防渗漏工程“第一人”。1964年生,兰州大学生命科学院客座教授、兰州大学经学研究所所长助理、中国生态学会生态旅游专业委员会委员。今年4月1日,在生态与遗址保护研讨会上,张正春质疑圆明园铺塑料膜防渗漏的做法。张也因此被称为质疑该工程“第一人”。张正春教授认为,“铺膜”做法将会导致圆明园旱涝俱灾。对话动机张正春是如何发现该工程的?是如何努力让工程受到各方关注而最终停工的?目前,圆明园防渗工程几近完工,塑料膜是铺还是拆?前日,张正春对话记者,一一释疑。当时我惊呆了把“活水”变为“死水”,切断生物循环链,破坏园林的基本风格和整体风貌记者:当初是怎么发现这个工程的危害的?张:3月22日,正好是世界水日,我去了圆明园,主要是想看看古典园林,看看这里的山水景观,没想到发现了这么大的事。当时我惊呆了。记者:你是第一个发现这个工程的危害的?张:应该说不是。可能因为我是搞生态的,对这个比较敏感。记者:为什么要一直关注这个工程?张:因为我是研究生态学的,对这种把“活水”变为“死水”、切断生物循环链的破坏非常敏感;还有一个原因就是我对中国古典园林有浓厚的兴趣很深的感情。古典园林讲究的是“浑然一体”,“天人合一”,这样做就把园林的基本风格和整体风貌也完全破坏了。另外,这件事是长期积累的环保问题的爆发,是生态、文化、社会问题的焦点。从今年年初的环保风暴到现在大家一边倒地反对防渗工程,它的发生有其必然性。我只是碰巧赶上了。圆明园是无价的几百万的水费怎么能和圆明园的生态价值、历史文化价值、美学价值相提并论?那是无价的记者:事态发展到现在,你认为下一步会是什么样?你怎么看目前事态的发展?张:经过200多年的自然演变,圆明园的山水、草木、鸟兽等一个独立的生态系统已经完成。英、法联军毁了地上的建筑,但是它的山、水等内在的东西还在,如同断了臂的维纳斯。现在大家的焦点都放在了生态保护和公共知情权上。我认为,当务之急是如何采取进一步措施保护好圆明园。圆明园是作为整体文物而被保护的,它是一个遗址公园,既包括残留建筑物,也包括山水景观。圆明园里的残山剩水、断壁碎石、衰草残碑都是文物。如果将来灌水了,泥土和塑料膜粘在一起,那破坏和损失就非常大。几百万的水费怎么能和圆明园的生态价值、历史文化价值、美学价值相提并论?那是无价的。所以,下一步的措施就是要仔细研究、广泛听取意见,经文物、环保等各方面综合论证以后,再确定实施方案。记者:听说国家环保总局本周会有两次专家讨论会?张:是的。有关部门会先组织相关专家讨论,再进行法定的环评。记者:你在邀请之列吗?张:我已接到了环保总局的邀请了。记者:你预计专家讨论的结果会是怎样的?张:大部分专家的看法都是,这个工程应当停止。不过,专家讨论会只是一部分,最终如何,还要政府部门来定。记者:假如论证流于形式,最后不了了之呢?张:现在来看,防渗工程被环保总局叫停后,已经进入了法律程序。一切都要依法办事。从这次事件,我很高兴看到了媒体的大力监督、政府的当机立断、民众的环保热情,但也要防止纠缠细枝末节而把事态复杂化。我这里说三个不要:不要丧失信心,不要放弃希望,不要停止努力,各方面配合,让这个事情最终有个好的结果。其实没必要防渗历史文化价值、园林审美价值才是游客来圆明园的目的记者:圆明园铺塑料膜防渗漏,究竟会有多大的害处?张:圆明园的这种做法从园林艺术的角度讲,叫真水变成了假水;从生态学角度讲,是把活水变成了死水。铺塑料膜隔断了圆明园的水生物生态和陆地生态的联系,最直接的影响就是园内的树木。如果这样做了,圆明园内会是“旱涝俱灾”,等过几年或者若干年后,系列灾难一个都不会少。记者:目前,这个工程已经接近完工,对于已经铺设塑料膜的湖底,应该怎么办呢?张:最好的办法是,趁着现在还没放水,赶紧将塑料膜拆除。因为,没有进水的塑料膜还是可以使用的,可以避免更大损失。记者:除了铺塑料膜,还有其他办法防渗吗?张:回答这个问题,首先要搞清楚一个前提,就是,圆明园究竟需不需要防渗。事实上,渗漏是一个正常的生态效应。比如下大雨,雨水会很快从湖底渗透到地下,从而补充地下水。另外一个,防渗漏的目的是为了节约水费,加大游船的收入,但是距离咫尺的颐和园也有游船项目,而且颐和园的游船配套设施早已完备,在经济学中这叫“同质竞争”,圆明园方面是应该回避的。圆明园有自身的旅游价值,历史文化价值、园林审美价值才是游客来圆明园的目的。所以,圆明园其实是没必要防渗的。记者:目前你手头在做的事情还是关于圆明园的吗?张:是的。目前在与其他专家交流,同时翻阅大量资料,想找到一个切实可行的办法。我们需要反思:这件事为什么会发生?如何避免以后不发生类似的事?如何保护弥足珍贵的遗产?这些都要冷静、认真地进行调查研究。据新京报圆明园是谁的在北京这样一个严重缺水的城市,要恢复圆明园原有“山形水系”,再现当年河流湖泊星罗棋布的美景,确实是件令管理者头痛的事。但问题的关键是,管理处作为圆明园的代管者,是否有权擅自决定“国宝”的命运。正如很多专家指出的,圆明园是国家的公园,还是企业的公园?是遗址公园,还是商业公园?在其基本功能定位尚未争论清楚的时候,代管者就擅自对圆明园实施改造,是否有欠妥当?毕竟,有一点是清楚的,圆明园不是管理处的圆明园。据新华社

  对圆明园湖底防渗工程,以及国家环保总局召开听证会,您有什么看法和建议,可以在今天13:00-14:00拨打都市快报热线0571-85051691告诉我们。

  (据新华社)


 
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