重庆市市长王鸿举：安全管理出现漏洞导致矿难

　　煤矿违规外包作业，“外行”劳务公司两负责人被刑拘

　　本报昨晚合川现场报道（记者庞山岚厉莉黄洋实习生梁爽）　昨日上午，重庆市市长王鸿举代表市委、市政府，赶到天府矿业公司三汇一矿煤与瓦斯突出特大事故现场，指导抢险工作。目前，抢险搜救工作及各项善后工作仍在紧张有序进行中。另据初步查明，本次特大矿难是完全可以预防的，安全管理出现漏洞是造成矿难的主要原因。

　　赔付标准每人12万元

　　记者从矿难现场指挥部了解到，在指挥部的部署下，各小组主要从以下几个方面展开工作：一是全力施救抢险。43名矿山抢险救护队员分成三个组，调集了各类抢险装备器材，8名矿山队员轮流下井监测瓦斯浓度，半小时汇报一次，等待施救时机。市卫生局也派出4个医疗队，20名医护人员和4辆急救车随时待命；二是做好善后和社会稳定工作。重煤集团会同市安监局按照就高不就低的原则制定了赔付标准，调集赔付资金，初步拟定赔付标准为12万元/人左右（高于煤矿正式职工因工死亡标准）。合川市政府牵头成立了23个“一帮一”善后工作组，深入到失踪人员所在乡镇，主动上门开展安抚工作，确保矿区和当地社会的稳定；三是事故调查全面展开。初步查明康佳建筑公司只有掘进资质，没有采煤资质。经重煤集团研究，目前已将天府矿业公司分管副总经理和天府矿业公司三汇一矿总工程师、分管副总经理停职检查。

　　市长要求彻查原因

　　昨日下午，在三汇一矿召开的全市重点煤矿安全整治紧急会议上，王鸿举对全市煤矿安全整治提出了严格要求。王鸿举表示，这种外包工方式是国家明令禁止的，一定要严查到底，要查清康佳建筑公司与矿山的合同，查清老板与工人的关系，劳动保障部门要按劳动法保障工人的合法权益。对4月5日上午停电后井下工人为何没有撤出和越过保护层十几米开采等问题要深入调查，一旦查明，将从严从重依法尽快处理。

　　灾难完全可以避免

　　昨日下午，记者从矿难现场获悉，本次矿难是完全可以避免的，安全生产管理中出现漏洞是造成本次事故的主要原因。

　　据初步调查，4月5日上午8点多钟，出事矿井停电；下午1点，瓦斯检测仪器停电。然而，这些重要情况并没有引起相关负责人的重视，大量矿工依然下井作业，从而酿成如此大的悲剧。调查人员介绍，出事矿井中的20余名矿工均为重庆某劳务公司民工，而该公司只是一个建设公司，并无采煤资质，但三汇一矿仍将采煤作业承包给了这个“外行”公司。目前，重庆警方已将该劳务公司两名相关负责人刑拘，公司资产已被冻结。

　　据指挥部有关人士介绍，井下瓦斯浓度降低缓慢，并未像此前预计的那样很快降低至安全标准，搜救工作仍然非常困难。国家安全生产监督管理总局派出的工作人员已抵达事故现场，指挥搜救抢险。目前，已确认遇难和生死不明的23名矿工中有18人是合川民工，1名是北碚民工，另有4名是四川民工。

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　　快速处置煤矿应急救援体系运行

　　本报讯（记者喻奇树实习生杨珺）　为了提高处置煤矿事故的快速反应和救援能力，重庆市建立了煤矿应急救援体系。昨日，记者从重庆市政府获悉，该体系现已正式运行。

　　据介绍，该体系初步形成了1个应急救援指挥中心、1个直属救援大队、3个救援分站、3个市级救护基地、6个救护队协作服务区即“1+1+3+3+6”应急救援体系。

　　救援指挥中心设在市经委煤炭安全生产处，负责全市煤矿灾害救援的指挥协调工作。直属救援大队由天府矿井公司救护大队和市地方煤矿救护队联合组建而成。3个救援分站是开县、黔江、奉节救援分站，分别依托开县矿山救护队、黔江龙桥煤矿救护队和奉节县矿山救护队组建而成。3个市级救护基地分别是南桐公司、松藻公司、永荣公司。6个救护队协作服务区为渝东南救护队协作服务区、渝东北开县救护队协作服务区、渝东北奉节救护队协作服务区、渝西救护队协作服务区、渝西南救护队协作服务区、渝东南黔江救护队协作服务区。

　　根据规定，应急救援指挥中心将根据事故性质、危害程度、地理位置调遣各矿山救护队，各救援队及其管理部门不得以任何借口和理由妨碍出动，凡无故影响出动的单位或个人，将追究有关领导的责任。