宾馆老总发难公安局长(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月07日07:25 华商网-华商报

安康市公安局局长秦康健表情凝重

宾馆总经理张芳激情诉苦

汉滨公安分局局长陈明鸣掩面深思

　　困扰

　　频繁来检查、多警种跨区、便服不亮证、强索治安费、嫖赌难界定

　　承诺

　　公安局长6项公开承诺并公布自己的手机号码和监督电话

　　警示

　　宾馆饭店不是“唐僧肉”，不要谁都想去管一管，想干啥就干啥！

　　建议

　　对星级宾馆的管理可参照西安及外地经验实行，及时整改拿出管理制度

　　近日，一封举报信惊动安康市委书记黄玮。信中所反映的主要问题是公安机关治安管理中的有些做法，使得客人不敢住宾馆，从而导致一些宾馆的经营举步维艰。对此，安康市公安局局长秦康健直言不讳地说，他也收到一份署名反映信。也有宾馆饭店经营者打电话向他反映过此事，其中一位旅馆老板，一个月内就电话投诉了两三次。

　　发难　五大问题困扰企业

　　4月5日上午，应安康市公安局局长秦康健邀请，市区20多家大中型宾馆饭店的老总们来到市公安局座谈。座谈会上，多位宾馆饭店老总向局长秦康健“发难”，反映治安管理中有五大问题正困扰企业经营。

　　问题一：频繁检查，警察一来全楼惊动。一宾馆老总说，他的宾馆开业11个月，公安部门大规模检查12次，65％以上的检查是在深夜，警察一来全楼惊动。

　　这位老总说，警察深夜一来，门就被堵了，宾馆所有人员不许走动。警察先拔掉大厅电话，进房间又拔掉客人的电话。客人为此强烈质疑宾馆的安全性。

　　问题二：多警种跨区域，什么警察都来查。几位宾馆老总反映，来到宾馆检查的，不仅有辖区的派出所民警，还有刑警、巡警、110的人等等。经常有巡警队的人来酒店检查。一句话，除了交警，其他警察都来过。一位老总说，有民警接群众举报来宾馆查赌，等查完了，宾馆管理人员才知道根本不是辖区派出所的。

　　问题三：不穿警服，不亮证件。对此多位老总说，公安人员多次来宾馆检查，一不穿制服，二不亮证件。宾馆管理人员一问，对方只说是警察。检查完了，宾馆管理人员甚至也不知道他们是不是警察，是哪里的警察。一位老总激动地说，有次客人被带走了，他老婆找宾馆要人，却不知道是哪里的警察把人带走了。

　　问题四：强索治安费，提无理要求。一位老总说，派出所每年向宾馆收治安费，2004年，他们没有交费，检查就特别多。今年，他们向派出所交了1000元，还开了收据。

　　另一位老总在会上气愤地指出，某派出所的一名合同民警不但经常到宾馆检查，甚至还自己带小姐到宾馆要求开房间。多位老总表示，类似这样的无理要求，宾馆也被迫给予“满足”。

　　问题五：咋界定什么是嫖什么是赌。男客人的房间里晚上来了个女人，有时宾馆不知道，警察抓住就要罚款；警察进客人房间，从女的身上查出避孕套，男的身上查出壮阳药，两人被抓。这样的算不算卖淫嫖娼？老总们问。

　　来安康旅游的人大多是和亲朋、同事一起来的，在宾馆里玩会儿牌。警察抓住，就以赌博论处并罚款。咋界定什么是嫖、什么是赌？多位老总为此也展开激烈的争论。

　　承诺　公安局长当众拍板

　　与宾馆饭店老总们的座谈会持续了整整一个上午。多位老总在发言时激动得难以抑制情绪。一位老总含泪说：“我从西安来，宾馆经营到了这种地步，我觉得要把话说出来。哪怕话说完后，我在安康干不成了，那也无所谓。”

　　听完老总们的反映，安康市公安局局长秦康健表示：“老总们的发言如此激烈，这让我感到震惊。”他当场向在座的宾馆饭店老总们承诺：

　　一是公安机关对宾馆饭店，不举报不检查；二是检查宾馆饭店，必须是有管理职权的治安民警，必须穿警服、亮治安证件，同时要说明理由；三是检查哪一家宾馆，必须指明房间号，不能随意乱查；四是对反映的具体问题，调查后将严肃处理当事人，并退还违规收费罚款；五是将尽快完善宾馆饭店的管理措施、标准，规范行业治安管理；六是接受宾馆饭店的治安管理的监督。

　　秦康健向与会宾馆饭店的老总们公布了自己的手机号码，安康市公安局治安支队也公布了监督电话：0915-3181141。

　　发言　存在问题严查到底

　　一场座谈会将宾馆饭店的治安管理问题暴露得如此彻底，让安康市公安局局长秦康健震惊，也让汉滨公安分局领导始料不及。

　　4月5日下午，在汉滨公安分局副所长以上干部会议上，秦康健质问属下：“宾馆饭店你们到底是咋管的？你们要说真话，把问题彻底讲清楚。竟然有人冒充市局的人去检查；酒喝多了，你不回家睡觉，跑到人家宾馆去干啥？”

　　秦康健严厉地说：“对宾馆饭店的治安管理，在大大小小的会上，这些问题我都讲过，但收效甚微。‘不穿警服、不亮证件’的执法行为市局早有规定，但为何执行不力？”会场气氛仿佛凝固了一般，让在座的人压抑得喘不过气来。

　　秦康健说，宾馆饭店老总们反映的问题，或多或少是存在的。这对公安部门造成了两个麻烦：一是影响了安康公安的形象，老总们的话让他感到不安。二是对宾馆饭店行业的管理，涉及到安康的旅游发展和经济发展。存在的问题要坚决、及时整改。派出所收治安费，个别聘用民警竟带小姐到宾馆开房等这些存在的问题要严查到底，该退钱的退钱，该处理的处理！

　　汉滨公安分局局长陈明鸣表示：“在这个问题上，我是有责任的。我表明分局党委的态度，一定给业主满意的答复。”

　　提醒　要维护警察形象

　　在秦康健的质问中，一些存在问题的部门承认了自己的错误做法。汉滨公安分局分管治安的一位副局长说：“分局人员经费紧张，城区派出所出车没油，加班没补贴，违规检查的原因就是经费紧张。现在有些事情歪曲了，主要是没有钱。”

　　说到这里，秦康健对与会干部讲了他经历的一个小故事：“有一次我遇到一个小娃子，他不知道我的身份。我问他：‘你长大想干啥？’娃子说：‘当警察。’我问：‘为啥？’娃子说：‘能抓坏人。’我很高兴，就再问了一句‘还有什么？’娃子说：‘警察权大，想干啥就干啥！’”

　　秦康健提醒说，小娃的思想意识离不开社会和大人的影响。作为警察，我们应维护自己的形象。宾馆饭店不是“唐僧肉”，不要谁都想去管一管。

　　至于汉滨公安分局经费紧缺的问题，秦康健建议分局向区委、区政府汇报，争取经费。同时，市局也会考虑予以支持。

　　反思　宾馆管理要制度化

　　秦康健说，旅游旺季已经来临，安康没有兵马俑，没有其他城市的旅游资源，如何为安康的旅游发展、经济发展保驾护航，是我们急需解决的问题。

　　如何界定“什么是赌，什么是嫖”的问题，秦康健与汉滨公安分局领导干部探讨：是否认定为赌博，要正确区分客人是正当旅游娱乐，还是从事违法违纪活动；是否认定为卖淫嫖娼，应以是否存在金钱交易为主要评判标准。秦康健要求汉滨公安分局拿出具体的管理制度，拿出一整套规范措施来，在明确公安机关的权利和义务的同时，也要明确宾馆酒店的权利和义务。同时，基层公安部门在执法时要掌握好尺度，不要动不动就抓人罚款，搞得人心惶惶。

　　他建议，对星级宾馆的管理，可以参照西安及外地的经验实行。在制度规范的过程中，可以邀请宾馆酒店座谈，听取他们的意见。

　　对安康公安部门的整改举措，宾馆饭店的行业人士认为，这将打破并改变原有的执法模式，有望从根本上规范安康宾馆饭店的治安管理。本报记者　陈春平　文/图